Дерегулирование / Все материалы

1. Перед наемными работниками
2. Перед бедняками
3. Перед конкурентами
4. Перед обществом в целом

1. Предварительные замечания
2. Основные принципы анализа
3. Обязанности христианина и «социальная ответственность»
4. Критика «Свода нравственных принципов и правил хозяйствования»
5. Заключение

Эта статья бросает вызов тем, кто полагает естественной связь между корпоративной социальной ответственностью и хорошим корпоративным управлением (corporate governance). Недавняя волна корпоративных скандалов в США и других странах лишний раз подчеркнула серьезность проблем агентирования, возникающих между менеджерами и акционерами. Эти скандалы напоминают, что, даже если согласиться на самое узкое представление об ответственности менеджеров (например, не признавать вообще никакой ответственности, кроме обязательства максимизировать цену активов акционеров), все равно остаются весьма серьезные трудности, связанные с эффективной институционализацией этого обязательства. В статье также показывается, что с расширением ответственности менеджеров и с включением в нее расширенных обязательств по отношению к другим группам заинтересованных лиц проблемы агентирования еще более усложняются, затрудняя тем самым эффективный контроль за менеджерами. Отсюда центральный вопрос: достижимо ли строгое следование корпоративной социальной ответственности институционально? В поисках ответа поднимается история государственного менеджмента и, в особенности, опыт социал-демократических правительств 1960-70х гг. с их попытками добиться социальной ответственности от менеджеров в национализированных отраслях. Результаты этого исследования менее чем оптимистичны для поборников корпоративной социальной ответственности. На самом деле история менеджмента в государственном секторе содержит ряд серьезных предупреждений, к которым при попытках сочетать жесткую социальную ответственность с эффективным корпоративным управлением следует отнестись весьма внимательно.

Он-лайн версия статьи: http://www.creum.umontreal.ca/IMG/pdf/Heath_Norman_final_preproof.pdf
Официальная версия статьи опубликована в: Journal of Business Ethics 53, pp 247-265, 2004

Довольно часто в экономической литературе термин «рынок» используется в контексте понятий «эффективный конкурентный рынок», «неэффективный монопольный рынок». Также мы встречаем спорные противопоставления рыночного механизма альтернативным способам координации, например «общество должно делать выбор между рыночной эффективностью и социальной справедливостью». Подобная трактовка важнейшего экономического понятия, как «рынок», часто не говорит о его действительной природе, и даже напротив, уводит нас от причин к следствиям функционирования рынка.

Внесен в Госдуму 18.10.02 за номером 250577-3

Дополнительные эмиссии, размещения новых акций - сложно бывает рассудить, кому и когда это выгодно. И участие государства всегда серьёзно усугубляет ситуацию. Пример Сбербанка показывает, что анализ этих проблем не так прост.

Case-study особенностей российского корпоративного законодательства: истории с российским телевидением. Государство вручает миноритарным акционерам дубину не просто так: при случае оно эту дубину в чужих руках с удовольствием использует.

Законодательство обставляет менеджеров рогатками, не позволяя делать сделки по своему выбору и отсылая их к директорам или акционерам за одобрением. Вот только выгодно ли это тем акционерам, права которых теперь "защищены"?

Каждое акционерное общество вынуждено искать путь между Сциллой и Харибдой. Сцилла называется «нарушение прав миноритарных акционеров», а имя Харибды - корпоративный шантаж. Однако о шантаже можно говорить только тогда, когда мелкий акционер нарушает какие-то этические нормы. Этическому анализу корпоративных войн посвящена эта статья.

Краткий обзор проблемы дерегулирования экономики в России осени 2001 года.

Консолидация акций по российскому законодательству - страшный инструмент против миноритарных акционеров. Несмотря на то, что закон скоро подведёт черту под данным конкретным методом, анализ произошедшего весьма любопытен и показывает механизмы подлинного (а не мнимого!) нарушения прав акционеров. Только почему эти схемы прошли без политических скандалов, в отличие от менее жестоких, но более громких?

Кодекс корпоративного поведения может быть задан государством, биржей, ассоциацией эмитентов, или принят добровольно акционерным обществом. Зарубежные кодексы существуют давно, появился и проект российского. Антименеджерский характер предлагаемого нам государством кодекса заставляет задуматься об обострении антипредпринимательских настроений. Однако, как обычно, строгость законов российских смягчается .....

В реформировании частично приватизированных компаний наличествует очень много интересов, и единственный способ действия в таких условиях – это принимать для себя этические, нравственные решения отдельно в каждом случае, а не просто работать на одну из «сторон» (число которых столько же, сколько влиятельных лиц в ситуации). По-другому просто не получится: все равно ни одна из сторон в таких условиях не сможет достичь своих результатов, а неудачи проведения чьей-либо политики прощены не будут.

Экономист, занимающийся дерегулированием какой-либо отрасли, должен ответить на вопрос: «почему мы не можем произвольным образом централизованно перекроить структуру собственности в отрасли перед запуском рынка, используя все рычаги влияния (лоббистские и корпоративного управления), которые есть у государства перед завершением приватизации?»

Рассмотренные в статье на примере энергоотрасли и РАО «ЕЭС России» проблемы актуальны и для таких сложных и конфликтных объектов, как РАО «Газпром», Связьинвест, а также для анализа последствий проектов реформирования МПС, почтовой службы и прочих государственных инфраструктурных отраслей.

Услуги связи будут лицензироваться новым законом "О связи"
Проект закона подготовлен Минсвязи.

Противоречия между акционерами и наёмным менеджером широко известны и уже давно публично обсуждаются в России. Какова истинная роль государства, берущегося выступать арбитром в этих спорах? Эффективно ли постоянно усложняющееся и ужесточающееся корпоративное законодательство? Есть ли альтернативные варианты?

Через 6 месяцев вступает в силу Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Дайджест перечней регулируемой деятельности показывает, насколько далека пока Россия от либерализации рынков.

1. Идеология социального государства.
2. Долгосрочные последствия социального государства.
3. Идеология социального государства в российской политике.
4. Заключение.

Дается критика концепции "свободного доступа" к инфраструктурным объектам. Попутно приводится краткий разбор неоклассической теории "естественной монополии".

Данная концепция впервые была оглашена на проходившем с 12 по 14 февраля 2001 года расширенном заседании Рабочей группы президиума Госсовета по вопросам реформирования электроэнергетики и вошла в состав девяти концепций реформирования электроэнергетики, рассматривающихся Рабочей группой.

Обзор написан по материалам 25 статей, напечатанных в 13 центральных газетах в период с декабря 2000 по февраль 2000гг.

В статье дается обоснование идеи "свободного и недискриминационного доступа к сетям", исходя из неоклассической теории монополии.

В статье проанализированы причины энергетического кризиса в Калифорнии. Как показывает автор, кризис вызван не либерализацией рынка, а отсутствием таковой.

Название было навеяно заметкой Пола Кругмана "Калифорния стонет" в газете The New York Times.

Аналитическая записка, посвященная проблемам реформы жилищно-коммунального хозяйства. Написана в 1997 году по мотивам дискуссии, вызванной планами "правительства младореформаторов". В ней дается краткая характеристика основных институциональных проблем российского жилищного сектора.

Перевод с английского: Юрия Кузнецова
В статье рассматриваются причины, приведшие штат Калифорния к дефициту воды и "веерным" отключениям электричества. Обсуждается целесообразность влияния государства на экономические процессы в штате.

Кристофер Мэйер
Перевод с английского - Ю.Кузнецов

В статье рассказывается о том, как крутые и гордые деятели из сферы "новых технологий" безропотно подчиняются вмешательству со стороны агрессивного государства. И неудивительно. Защита свободы - это вопрос не технологии, а идеологии.

Я давно распечатал проект Концепции реструктуризации РАО ЕЭС и, вот, во время очередного внезапного веерного отключения, борясь с негативными эмоциями, прочитал сей документ.

Последствия государственного регулирования фармацевтической промышленности России.
Впервые опубликовано: Эксперт #18, 15.05.2000

Ладно, поприкалывались... (см. - "План государственного дерегулирования") Давайте теперь посмотрим, как можно было бы непротиворечиво подпатчить законодательство. Я просмотрел еще раз дискуссию и выделил ряд пунктов. Наверняка что-то упустил, так что - RFC - т.е. приглашаю к обсуждению.

Версия 0.1

26 июня 2000г. ОАО "Ростелеком" без предупреждения отключило Интернет-канал независимому провайдеру в г.Чите. В подоплеке этого события – конкурентные разборки монополиста. Увы, "позвоночное право" побеждает право заключенных договоров – бороться можно в мегаполисах, а в Чите монополист начинает и выигрывает без борьбы.

Именно сейчас у России есть хороший шанс дерегулировать банковскую отрасль, так как на сегодня доля коммерческих банков в привлеченных вкладах населения невелика, и невелики размеры кредитов, выданных банками за пределы их "групп влияния" (конфликты и дефолты внутри этих групп являются их внутренним делом). Основным препятствием на пути дерегулирования банковской отрасли является Сбербанк, который в его нынешнем виде невозможно приватизировать и которому предоставлены гарантии государства, прочно укрепленные в сознании вкладчиков и, видимо, не подлежащие никакой процедуре законодательной отмены. Данный план основан на предложенной Б.Львиным программе явной монетизации этого "обязательства" государства.

Вносится Правительством Российской Федерации, редакция от 28 декабря 1999г.
Текст закона взят с со странички "Федеральные законы РФ в области связи (http://www.ptti.gov.ru/fed-r/index.htm)

Приказ Государственного комитета РФ по телекоммуникациям от 21 июля 1999г. N 22
Зарегистрирован в Минюсте, регистрационный N 1979 от 15.11.99г.
ГППСС – глобальная подвижная персональная спутниковая связь.

Первые заявки на государственное регулирование Интернет-услуг на российском рынке ценных бумаг. Перспективы лицензирования и создания равных конкрентных условий на рынке. Опубликовано на Полит.ру.