Все материалы

Заметка написана по горячим следам выборов в Государственную Думу в декабре 1999 года, в которых автор принимал участие в качестве заместителя руководителя Московского областного штаба СПС. Публикуется впервые.

Последствия государственного регулирования фармацевтической промышленности России.
Впервые опубликовано: Эксперт #18, 15.05.2000

Статья опубликована в "Новой газете" с небольшими сокращениями 4 сентября 2000г. на Санкт-Петербургской странице.

Ладно, поприкалывались... (см. - "План государственного дерегулирования") Давайте теперь посмотрим, как можно было бы непротиворечиво подпатчить законодательство. Я просмотрел еще раз дискуссию и выделил ряд пунктов. Наверняка что-то упустил, так что - RFC - т.е. приглашаю к обсуждению.

Версия 0.1

Время MN, 29 августа 2000г., # 139 [526]
Надо чаще встречаться. Тет-а-тет (Дмитрий Мороченко)
Со ссылкой на закон... (юр.комментарий, Константин Катанян)

Олег СУЛТАНОВ, "Новая газета", # 42, 28 августа 2000 г.
С чьей подачи министр по связи и информатизации Леонид Рейман решил вводить в России чрезвычайное положение?

Краткий анализ на перепечатки статьи Сергея Алексеевича Кабанова "СОРМ в мифах и в сетях связи" (журнал "Документальная электросвязь" N3, 2000 г.) – http://www.fsb.ru/smi/article/kabanov.html

13 мая 2000 года в Кремле был подписан Указ о полномочных представителях Президента в федеральных округах, а 17 мая сам Владимир Путин выступил с обращением к народу, обозначив в нем наступление диктатуры закона и предстоящую реформу системы государственной власти. Действия, предпринятые Кремлем в рамках аранжирования и ? точнее ? менеджирования этого проекта преобразований, а также некоторые события, связанные с этим процессом, и стали объектом этой небольшой работы.

Предметом исследования стали преобразования системы государственной власти, взятые как преобразования пространства текущих контрактов и - шире - как преобразования некоторой институциональной среды.

Григорий Галицких, Газета.Ру 26 августа 2000г.

Павел Нетупский: [email protected]

Сформулированы в виде искового заявления в Верховный Суд.

Илья Бойко, "Н.Э.П.", 22 августа 2000г. (выпуск # 179)

Зарегистрирован в Минюсте РФ 9 августа 2000 г. Регистрационный N 2339.
Для проведения оперативно-розыскных мероприятий, связанных с прослушиванием телефонных разговоров и снятием информации с каналов связи, должны устанавливаться технические средства для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий (далее - СОРМ).
Регламентируется порядок установки технических средств СОРМ, как отвечающих техническим требованиям полностью, так и не в полном объеме. Приемка в эксплуатацию технических средств СОРМ на объекте электросвязи осуществляется комиссией, включающей представителей оператора связи и ФСБ РФ. Акт приемки представляется в управление по надзору за связью и информатизацией в соответствующем субъекте РФ.
Операторам связи поручено также обеспечивать возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях, имеющих коммутационное оборудование, в котором не могут быть установлены технические средства СОРМ.
(см. Приказ Минсвязи N185 от 25 октября 2000г., отменяющий последнее предложение п.2.6 данного Приказа)

Идеи по созданию общественной организации по защите прав пользователей сети Интернет на территории России.

26 июня 2000г. ОАО "Ростелеком" без предупреждения отключило Интернет-канал независимому провайдеру в г.Чите. В подоплеке этого события – конкурентные разборки монополиста. Увы, "позвоночное право" побеждает право заключенных договоров – бороться можно в мегаполисах, а в Чите монополист начинает и выигрывает без борьбы.

Проект Федерального закона РФ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", внесенный в Государственную Думу 18 марта 2000г. В.Путиным

А.Михалев

lenta.ru: "...юридический отдел ОАО "Деловая Сеть - Иркутск" получил определение Верховного Суда, в котором приказ по внедрению Системы оперативно-розыскных мероприятий был отнесен к актам ненормативного характера в силу того, что правовые акты федеральных министерств и ведомств, не прошедшие государственную регистрацию и не опубликованные в установленном порядке для общего сведения, не вступают в законную силу, не влекут правовых последствий и не могут быть отнесены к актам нормативного характера."
Марина Громова: "Решения Верховного Суда (от 18.05.2000г.) нет, поскольку дело до рассмотрения не дошло - есть определение об отказе в принятии искового заявления. К подсудности Верховного Суда относятся дела об оспаривании нормативных актов, а приказ N 47 Верховный Суд расценивает как ненормативный."

Ныне действующее законодательство содержит предписание, относящееся к провайдерам, как, впрочем, и к любым другим организациям, оказывать содействие при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий. К сожалению, эта обязанность толкуется на данный момент произвольно, поскольку не детализирована в конкретных правовых нормах. Это может приводить к явным нарушениям принципа законности, что и демонстрируют попытки внедрения так называемого СОРМа.

"Компьютерра", Новости, 23 мая 2000, N18 [347], с.14
"В релизе компании CYBERPLAT.COM, датированным тем же 28.04.2000 читаем: «26 апреля текущего года сотрудниками Управления по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий МВД РФ (Управление "Р") в офисе компании CYBERPLAT.COM была задержана группа злоумышленников, осуществлявших финансовые махинации в Интернет»".

N ВГ-6-02/361, от 11 мая 2000г.

Рекомендации должны быть рассмотрены в составе экспертного совета при Комитете Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству. Состав рабочей группы, упомянутый в тексте будет уточнен на заседании Комитета.
Текст рекомендаций претерпит определенные изменения по результатам анализа стенограммы слушаний и будет утвержден на заседании комитета.

Версия от 15.05.2000г.

Проект федерального закона "Об электронной цифровой подписи" разработан Гостелекомом России совместно с ФАПСИ, Банком России и Гостехкомиссией России (рабочей группой под руководством Г.Т.Артамонова <ВНИИПВТИ>) в соответствии с п.19 Плана подготовки федеральных законов на 1999–2000 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая N 803-р.

Вашему вниманию предлагается версия законопроекта, которая после согласования с ведомствами соисполнителями (ФАПСИ, Гостехкомиссией России, Минюстом России, Банком России и ФКЦБ России), в конце 1999г. была представлена в Правительство РФ.

Данный текст был представлен на Парламентских слушаниях (18 мая 2000г.) "О правовом регулировании использования сети Интернет в Российской Федерации". Это третья (и уже основная версия проекта) возникшая из предыдущих версий, подготовленных аппаратом и экспертами прошлого состава Комитета по информационной политике Госдумы РФ и альтернативного ему – Михаилом Якушевым.