Глобальная идея о банкротствах

• единоличный судья;
• судья и заседатели, или представители сторон;
• суд присяжных.

Правила и процедуры деятельности, установленные для себя судом, должны быть публично раскрыты. Суд может в одностороннем порядке менять свои правила, с публичным раскрытием новых правил за некоторое время до их введения.

3. Контрактные юрисдикции в отношении банкротств объявляются альтернативным по отношению к закону о банкротствах механизмом. При регистрации юридического лица (ПБОЮЛ, или товарищества) должно быть сделано публичное заявление, фиксируемое в уставных (регистрационных) документах:

• либо лицо отдаёт себя под власть закона о банкротствах,
• либо оно выбирает и указывает одну из контрактных юрисдикций, т.е. тот суд по банкротствам, решения которого она согласна признать для себя обязательными "на всю жизнь".

Закон о банкротстве при этом может быть принят новый или оставлен старый. По сути закон и система государственного арбитража становятся просто ещё одной контрактной юрисдикцией.

4. Суд по банкротствам самостоятельно определяет цену своих услуг. На рынке могут появиться суды с абонентской платой, вступительным взносом, платой по итогам разбирательств. Контракт на юрисдикцию должен быть бессрочным (на всё время существования лица). Отказ лица от оплаты услуг такого суда является основанием для банкротства и ликвидации, как и любой другой долг, при этом банкротить будет суд-кредитор, так что отказ от оплаты будет редким явлением.

5. Любое лицо, намеревающееся приобрести денежные или имущественные требования к находящемуся под частной юрисдикцией лицу (кредитор, покупатель нового выпуска акций, нанимающийся работник, контрагент, заключающий сделку), признаёт, что в случае возникновения споров и проблем именно указанный в учредительных документах суд будет решать вопрос долгов и судьбы имущества. Любые лица вольны выступать или не выступать кредитором данного лица, исходя из своих сведений о репутации того суда, в юрисдикции которого будет спор или дело о банкротстве.

6. Суды по банкротствам самостоятельно определяют меры по отношению к признанными ими неплатёжеспособными компаниям. Выбор мер производится из обычного арсенала: наблюдение, оздоровление, внешнее управление, ликвидация и пр. Суды сами могут назначать любых лиц управляющими, агентами по распродаже имущества, могут обращаться к услугам СРО управляющих. Государственные силовые органы (возможно, и служба судебных приставов, хотя таковую суды по банкротствам тоже могут создавать сами) обязаны поддерживать исполнение решений судов по банкротствам.

7. Смена одного суда по банкротствам на другой, а также переход из-под юрисдикции закона в юрисдикцию одного из судов, или обратно, приравнивается к реорганизации компании. Для АО решение принимается собранием акционеров, по закону об АО. Любой кредитор вправе не согласиться на изменение юрисдикции и предъявить свои требования к досрочному исполнению. Акционеры (миноритарии, не голосовавшие, или голосовавшие против) вправе потребовать выкупа акций. Все возникшие в результате таких требований споры решает старый суд, определяя в том числе и цену выкупа. После завершения производства по всем предъявленным претензиям происходит переход в новую юрисдикцию.

8. В случае прекращения деятельности суда (в результате смерти, ареста, просто отказа работать далее) лица вправе выбрать себе новый суд. Новый выбор должен быть одобрен 50% кредиторов и 50% собственников. Если получить одобрение оказывается невозможно, происходит переход под юрисдикцию закона о банкротстве.

9. Могут возникать споры субъектов из разных юрисдикций, обвиняющих друг друга во встречных долгах. Претензия к каждому рассматривается в выбранном им суде, и исполняются решения обоих судов. Может оказаться, что суд А (к которому относится у) признал у должником х, а суд Б (к которому относится х) признал х должником у. Каждая из сторон исполняет решения того суда, к которому она относится. Так как отношения субъектов в спорах по денежным или имущественным обязательствам несимметричны (кредитор-должник), конфликта юрисдикций не возникает, в отличие от споров о собственности, в которых стороны симметрично претендуют на уникальный объект, и конкурирующие решения не могут быть исполнены одновременно

10. Для обеспечения вынесения протестов и рассмотрения апелляций должна быть создана иерархия судебных инстанций по банкротствам. Система может быть трёхступенчатой. На нижнем уровне - зарегистрированные суды по банкротствам. На втором уровне - апелляционных суды по банкротствам, создаваемые любыми объединениями (с числом членов более пяти, например) судов нижней инстанции. И Верховный суд по банкротствам, члены которого избираются всеми зарегистрированными в России судами. В Верховном суде по банкротствам может быть гарантировано место представителю системы государственного арбитража - суда "по умолчанию". На этапе формирования системы будет существовать только Верховный суд, позже сформируются и апелляционные инстанции

11. Суды по банкротствам высшей инстанции могут рассматривать как апелляции по конкретным делам, так и общие претензии к судам низшей инстанции. Однако суд высшей инстанции не может расформировать суд низшей, если только при создании апелляционного суда его создатели не передали ему таких полномочий (для повышения авторитета).

Сейчас реформирование системы банкротств построено на двух предположениях: во-первых, на том, что удастся создать закон без дырок. Во-вторых, на том, что реформа государственного аппарата и реформа судебной системы сформируют адекватную систему компенсации чиновников и судей, приведут к появлению беспристрастного суда, поднимут авторитет государственной власти. Оценить шансы на реализацию этих предпосылок и необходимое для этого время может сам читатель.

Предлагаемая система будет работать с теми же людьми и с теми же проблемами, что и существующая. На начальном этапе будут и заказные схемы, и случаи коррупции. Однако, в отличие от монопольной системы государственного арбитража, система контрактных юрисдикций будет за счёт конкуренции быстрее развиваться в сторону выявления действительно авторитетных и признаваемых судов, позволит формировать рыночные и открытие цены на их услуги, и позволит добиться фундаментального улучшения ситуации в гораздо более короткие сроки.