В г.Волгограде был продемонстрирован один из
возможных способов противостояния
противозаконным действиям со стороны
сотрудников ФСБ по внедрению СОРМ-2 до принятия
соответствующих нормативных актов. Конечно,
подобный вариант требует гражданского мужества
со стороны руководства интернет-провайдера, и
четкой "чиновничьей" позиции сотрудников
Госсвязьнадзора.
1) Проведено четкое различие между технической
возможностью "прослушивания", которая
должна быть обеспечена для лицензирования, и
актуальными действиями по прослушиванию,
которые могут быть выполнены при текущем режиме
(СОРМ-1) только по предъявлению решения суда.
Соответсвующая информация должна быть сообщена
лицензиатом в УФСБ исходящими письмами, добрая
воля лицензиата содействовать выполнению
законных требований должна быть зафиксирована
письменно.
2) ФСБ (правда, в законе Об ОРД нет акцента в
сторону ФСБ, там перечислены 7 субъектов ОРД,
равноправных перед законом, и ФСБ просто один из
них) формально может пожаловаться в
Госсвязьнадзор, но ничего от Госсвязьнадзора
потребовать не может. Госсвязьнадзор при этом
попадает в сложное положение (с одной стороны
ФСБ, с другой стороны необходимость соблюдать
закон) и лучшим выходом для него является назначение
комиссии (это несколько человек!) и проверкой технической
возможности работы ФСБ.
3) После проверки (а не после получения письма от
ФСБ!) Госсвязьнадзор актом (который
подписывают несколько человек комиссии -- чем
больше, тем лучше) фиксирует техническую
возможность "прослушивания", не больше --
на большее (переход возможности в
собственно "прослушивание") может
претендовать только ФСБ при условии
предъявления решения суда. Обратите внимание,
что и акт, и решение суда должны быть письменные --
устные заявления и обещания в данном случае
никого не волнуют.
4) До выхода Технических Требований (СОРМ-2)
[Общие технические требования были утверждены на совещании Госкомсвязи 20.08.1999г. -- прим.ред.]ничего больше от провайдера требовать нельзя:
только демонстрации технической возможности
комиссиям Госсвязьнадзора (и, возможно, комиссиям
ФСБ), и предоставления реальной "прослушки"
ФСБ при предъявлении решения суда.
Особое внимание нужно обратить на то, что
только один из интернет-провайдеров города
обратил внимание на юридические аспекты
процедуры, остальные вместо демонстрации
возможности нарушили закон, предоставляя
"органам" "прослушку" без решения суда.
И лишь в случае компании ЗАО
"Байярд-Славия Коммуникэйшнс" работники
Госсвязьнадзора смогли занять принципиальную
"чиновничью" позицию (сильно красит этих
работников). Они выполнили свою работу --
составили соответствующий акт тому
единственному провайдеру, которому это было
надо. А остальные провайдеры города, не задающие
никаких юридических вопросов и
"заранее", до официального принятия
антиконституционных нормативных актов
выполняющие требования СОРМ-2, конечно, не их
забота.
На месте волгоградской прессы я бы непременно
заинтересовался этим фактом разного отношения
провайдеров к обеспечению конституционных прав
своих абонентов -- тем более (по зарубежному
опыту) прессу прежде всего и начинают
прослушивать (без кавычек -- по телефону, и в
кавычках -- в Интернет). Кстати, прослушка
журналистки И.Г.Черновой (ее дело
слушалось Конституционным судом) произошла
именно в Волгограде.
ailev
...
Посмотрите, пожалуйста, на акт, приложенный к
письму. Родился он после просьбы со стороны
областного УФСБ к Госсвязьнадзору о прекращении
работы нашего узла и об отзыве лицензии.
После прочтения оного "сотрудники"
произнесли: "Что же он (то есть я) нам сразу не
сказал?" И теперь от нас отстали "до принятия
технических требований по СОРМ".
Работники Госсвязьнадзора констатировали тот
факт, что наша организация единственная в городе
у которой возникли вопросы по правомерности
действий ФСБ.
Кстати. В субботнем выпуске "Известий" (28
ноября 1998) любопытная статья. "Соцзаконность
против Конституции" Бориса Пустынцева.
С уважением, Олег Сыров.
[email protected]
АКТ
по проверке выполнения
пункта "23
особых условий лицензии "5769 на предоставление
услуг телематических служб
ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс".
" 23 " ноября 1998г.
г.Волгоград
Государственными инспекторами по надзору за
связью Управления Госсвязьнадзора по
Волгоградской области XxxxxxxxxxX.X., XxxxxxxxxX.X. в
присутствии генерального директора ЗАО
"Байярд-Славия Коммуникэйшнс" 23.11.1998г. проведена
проверка выполнения пункта "23 особых условий
лицензии "5769 на предоставление услуг
телематических служб и установлено:
При обследовании объекта связи установлено,
что объект принадлежит ЗАО "Байярд Славия
Коммуникэйшнс", расположен по адресу:
г.Волгоград, ул.Репина,100.
Руководитель предприятия - генеральный
директор ЗАО "Байярд Славия Коммуникэйшнс" -
Сыров О.П.
Лицензия " 5769 выдана 24.01.97г. срок действия до
24.01.2002г.
Проверено выполнение пункта лицензии "23.
1. Структура сети.
В г.Волгограде сеть ЗАО "Байярд - Славия
Комуникэйшнс" представлена опорной сетью,
состоящей из узла передачи данных для
предоставления услуг, предусмотренных
протоколами TCP/IP. Для организации межузловой
связи (между узлом ЗАО "Баяйрд Славия
Коммуникэйшнс" и узлом поставщика услуг Internet
используется спутниковый канал.
Доступ абонентов к сети ЗОА"Байярд - Славия
Коммуникэйшнс" осуществляется по
коммутируемым каналам сети ТФОП.
2. Виды используемой аппаратуры связи:
Табл. 1.
| Наименование |
Номер модели |
Количество, шт |
" сертификата |
| 1. Модем USR Courier |
V.Everething |
24 |
ОС/1-ТФ-86 |
| 2. Мультиплексор DigiBoard |
16-E |
1 |
Не треб. |
| 3. Маршрутизатор IBM |
2210 E-12 |
1 |
Не треб. |
| 4. IP-сервер |
Р5 |
2 |
Не треб. |
Используемое программное обеспечение: Windows NT 4.0
Server, Microsoft Proxy Server 2.0, NT Mail 3.03. На представленное
программное обеспечение имеются лицензионные
соглашения.
3. Доступ к cети ЗАО "Байярд - Славия
Комуникэйшнс" на территории г.Волгограда
осуществляется через сеть ТФОП ВОАО
"Электросвязь", лицензия "3019.
4.Выполнение особых условий лицензии
По п.23: В результате проведенной проверки
установлено, что при эксплуатации
телематических служб лицензиата на узле
передачи данных ЗАО "Байярд-Славия
Коммуникэйшнс" при помощи
аппаратно-программных средств реализована
возможность контроля за сообщениями электронной
почты и отслеживания маршрута перемещения
пользователя по сети Internet, что является
свидетельством наличия возможностей лицензиата
в оказании содействия судебно-следственным
органам
Также лицензиатом представлены копии
исходящих писем в УФСБ по Волгоградской области:
1) от 28.10.1997г. с просьбой о разработке плана
мероприятий по СОРМ для узла передачи данных ЗАО
"Байярд-Славия Коммуникэйшнс";
2) от 27.10.1998г. , в котором сообщается о
возможности сотрудничества администрации узла
ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс" с УФСБ по
Волгоградской области.
Выводы: возможность лицензиата в оказании
содействия судебно-следственным органам
имеется.
Прилагается:
- Протокол проверки возможности проведения
оперативно-розыскных мероприятий на 2-х листах.
- Копия письма от 28.10.1997г. в УФСБ по Волгоградской
области.
- Копия письма от 27.10.1998г. в УФСБ по Волгоградской области.
госинспектор _______________ X.X.Xxxxxxxxxx
госинспектор _______________ X.X.Xxxxxxxxxx
генеральный директор
ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс"__________ О.П.
Сыров
" 23 " ноября 1998г.
