18 июнь 2019
Либертариум Либертариум

На вопрос о том, не экспроприирует ли Минсвязи России у международных организаций распределение доменных имен:

В положении "О Минсвязи России", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. " 265, одна из основных задач Министерства сформулирована следующем образом (п. 25):
"определяет порядок распределения ресурсов нумерации сетей электросвязи Российской Федерации и российского сегмента мировой сети электросвязи, организует работу по распределению адресного пространства российского сегмента сети Интернет".

Никакой экспроприации права международных организаций распределять доменные имена в этом не содержится.

Первая часть фразы до запятой ("определяет порядок распределения ресурсов нумерации сетей электросвязи Российской Федерации и российского сегмента мировой сети электросвязи") относится к распределению ресурсов нумерации сетей электросвязи, или иначе говоря, номерной емкости (телефонных номеров), включая международную связь. Это задача, которую Минсвязи России выполняет уже многие годы.

Вторая часть фразы ("организует работу по распределению адресного пространства российского сегмента сети Интернет") выражает собой новую задачу Минсвязи России по распределению адресного пространства российского сегмента сети Интернет. В данном случае с учетом международной практики и общественного самоуправления в этом вопросе применена достаточно осторожная формулировка "организует работу".

Как известно, Правительство РФ 13 января 2000 года поручило Минсвязи России и МПТР России разработать проект решения "О порядке использования доменных имен в российском сегменте сети Интернет" с учетом обсуждения, состоявшегося в Доме Правительства РФ 28 декабря 1999 г., обсудить проект с сетевым сообществом и общественными организациями сети Интертет, согласовать его с заинтересованными министерствами и ведомствами и в установленном порядке внести в Правительство РФ до 1 апреля 2000 года.

По просьбе Минсвязи России Правительство РФ продлило срок срок выполнения этого поручения до 1 июня 2000 года. Просьба Минсвязи была вызвана "необходимостью согласования позиций общественных организаций и заинтересованных министерств и ведомств в данной сфере и принятия взаимоприемлемого решения с учетом как российских правовых норм, так и международного права, а также с учетом подхода к решению спорных вопросов в данной сфере международных органов саморегулирования Интернет".

С уважением, О.В.Рыков,
советник Аппарата Правительства РФ

Комментарии (1)

  • Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации

    Keng, 28.04.2000
    в ответ на: комментарий (Олег Васильевич Рыков, 27.04.2000)
    Rykov (Олег Васильевич Рыков) пишет: "Вторая часть фразы ("организует работу по распределению адресного пространства российского сегмента сети Интернет") выражает собой новую задачу Минсвязи России по распределению адресного пространства российского сегмента сети Интернет."
    Организует работу по распределению -- означает "организует работу по распределению". Масло -- масляное.
    Что в Минисвязи (и в Правительстве) понимают под этим -- неведомо.
    Что понимают под термином "адресное пространство" -- неизвестно.
    А что понимают под термином "российский сегмент"?

    Объясню мои недоумения (этакий вопросник для Правительства):
    1. Адресное пространство -- это IP адреса? Или первый уровень доменных имен после .ru? (Над вторым уровнем Министерство не властно, так, как сетях действует правило "вассал моего вассала -- не мой вассал").
    2. Российский сегмент -- это сетевые устройства, расположенные в России или принадлежащие национальному домену .ru?

    По моему мнению, "адресное пространство" -- может пониматься только как IP адреса (194.247.147.162 для сервера Либертариума, IPv4, для IPv6 цифирок будет побольше).
    Здесь полная аналогия с "ресурсами нумерации сетей электросвязи" (Во название! А если по оптоволокну -- уже не электросвязь?).
    То есть Минсвязи по Положению будет вести учет и раздавать желающим IP адреса.
    Цены на аренду адреса будут не выше принятых во всем остальном мире и более никаких требований... Так?

    Или речь идет и еще о доменной системе имен -- DNS?
    Имя сетевого устройства в системе DNS (как составляющая URL/URI) (в нашем случае -- www.libertarium.ru) -- это запись в соответствующей базе данных соответствующих серверов, связывающая DNS-имя с IP адресом.
    Можно придумать и что-то другое, взамен DNS, другие технологии -- главное добиться, что бы это стало стандартом, т.е. поддерживалось большинством.
    Тоже самое, кстати относится и к .ru -- никто не мешает организовать хоть .russia или .minsvyazi :) ... Проблема только в большинстве.
    "Международные организации" как раз и стандартизируют то, что принято большинством.

    Так все-таки: в чем же будет заключаться эта "работа по распределению адресного пространства российского сегмента сети Интернет"? А?
    И когда чиновники (и думцы) начнут четко и правильно писать нормативные документы?
    И помнить, что законодательство должно быть: справедливым, логичным, непротиворечивым, полным и односмысленным.

liberty@ice.ru Московский Либертариум, 1994-2019