17 июль 2018
Либертариум Либертариум

Заключение о результатах проверки лицензируемой деятельности ЗАО "БСК", владельца лицензии Госкомсвязи России N5769

28.06.1999
Главгоссвязьнадзор России

Управление Госсвязьнадзора России
по Волгоградской области

УТВЕРЖДАЮ

Начальник
Управления Госсвязьнадзора России
по Волгоградской области
В.С.Петров, 29.06.1999г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

28.06.99 " 5769-34/6
г.Волгоград

О результатах проверки лицензируемой деятельности ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс",
владельца лицензии Госкомсвязи России "5769

Управление Госсвязьнадзора по Волгоградской области, действующее на основании Федерального закона "О связи" от 16.02.95 " 15-ФЗ, Положения о службе государственного надзора за связью в Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров -- Правительства Российской Федерации от 15.11.93 " 1156, Положения о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94 " 642, и договора с ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс" от 11.12.99 "34-000110 провело в периоде 19.05.99 по 21.05.99 проверку выполнения лицензиатом условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией Госкомсвязи России "5769 в присутствии генерального директора ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс" Мурзаханова Н.В. и установило следующее:

1. Сведения по действующей сети связи, с помощью которой предоставляются услуги связи по лицензии на территории Волгоградской области.

В г.Волгограде сеть ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс" представлена опорной сетью, состоящей из узла передачи данных для предоставления услуг телематических служб общего пользования (службы электронной почты, службы доступа к информационным ресурсам).

Поставщиком услуг передачи данных для ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс" является ООО "Совам Телепорт" (лицензия на предоставление услуг передачи данных " 10991). На день проверки (19.05.99) установлено, что межузловая связь между узлом ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс" и узлом поставщика услуг передачи данных (ООО "Совам-Телепорт", г.Москва) отсутствует в связи с отключением спутникового канала связи ЗАО "Московский Телепорт" (лицензия на предоставление в аренду каналов связи " 6683).

Соответственно, у абонентов ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс" отсутствует возможность интерактивной работы с информационными ресурсами сети Интернет, тем самым ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс" нарушает условия договоров на абонентское обслуживание, в которых говорится о предоставлении абоненту услуг круглосуточного онлайнового доступа в глобальную сеть Интернет.

Служба электронной почты функционирует в dial-up режиме (сообщения электронной почты от абонентов ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс", адресованные за пределы сети ЗАО "БСК", отправляются по мере их накопления на почтовом сервере ЗАО "БСК", прием сообщений из-за пределов сети ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс" осуществляется с той же периодичностью), прием и передача сообщений электронной почты в пределах сети ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс" осуществляется согласно условиям договора на абонентское обслуживание (входящая почта -- РОРЗ, исходящая -- SMTP).

Доступ абонентов к сети ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс" осуществляется по коммутируемым каналам сети ТФОП ВОАО "Электросвязь" л." 3019.

Для доступа абонентов используются серийные номера 72-59-00, 73-39-95.

Перебор номеров в серии осуществляется циклически.

На день проверки для обеспечения доступа удаленных пользователей задействовано 19 модемов: 15 портов (интерфейс RS232C) Digiboard (Access Server) + 2 СОМ-порта (интерфейс RS232C) (Proxy Server/Mail Server) + 2 внутренних модема (Proxy Server/Mail Server).

Используемый протокол доступа -- РРР (точка-точка).

IP-адреса-класса С: 195.239.189.ХХХ.

Количество учетных записей удаленных пользователей в User Manager на день проверки -- 847.

Табл.1.

"
пп
Название и тип
технического
средства
Изготовитель
и год
изготовления
Инвентарный
или заводской
номер
Место
установки
Номер и дата
выдачи
сертификата
соответствия МС РФ
1 2 3 4 5 6
1. Маршрутизатор
Cisco2501, 1шт.
USA, Cisco Systems S/N 250461064 ул.Репина, 100,
АТС-72/73
ОС/1-СПД- 65
от 03.09.98
2. Сервер доступа
Р233ММХ, 1шт.
N/A ул. Репина, 100,
АТС-72/73
не представлен
3. Почтовый сервер/Proxy
сервер Р233 ММХ, 1шт.
N/A ул. Репина, 100,
АТС-72/73
не представлен
4. Сервер клиентских
Web-страниц, 1шт.
N/A ул. Репина, 100,
АТС-72/73
не представлен
5. Мультипортовый
адаптер Digiboard 16-Е,
1шт.
P/N (Ip)
660000200
ул. Репина, 100,
АТС-72/73
отсутствует
6. Модем USR Courier V.34
16шт.
U.S.Robonics ул. Репина, 100,
АТС-72/73
ОС/1-ТФ-86
от 26.01.95
7. Модем USR Courier V.34
1шт.
U.S.Robonics пр.Ленина, 26,
магазин
<Гигабайт>
ОС/1-ТФ-86
от 26.01.95
8. Модем Zyxel U-1496Е,
1шт.
Zyxel, Тайвань ул. Репина, 100,
АТС-72/73
ОС/1-ТФ-71
от 30.11.94
9. Модем USR Sportster
V.34, 2шт.
U.S.Robonics ул. Репина, 100,
АТС-72/73
ОС/1-ТФ-179
от 05.10.96
10. Терминал пользователя,
1шт.
N/A пр.Ленина, 26,
магазин
<Гигабайт>
не представлен

Используемое программное обеспечение: NT Mail 3.03, Windows NT 4,0 Server (Microsoft, 50382-040-0133133-83-482), Proxy Server 2.0 (Microsoft, 040-0022712).

2. Сведения по выполнению условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией и условий ввода лицензии.

Проверены пункты лицензии 1--35.

пункт 1. -- выполняется, услуги телематичсских служб общего пользования (службы электронной почты) предоставляются на территории г.Волгограда;

пункт 2. -- выполняется;

пункт 3. -- выполняется;

пункт 4. -- выполняется;

пункт 5. -- выполняется, подключение оборудования телематических служб лицензиата к ТФОП осуществляется на правах абонентских установок;

пункт 6. -- нарушается, договор между ООО "Совам Телепорт" и ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс" о предоставлении телекоммуникационных услуг не представлен, представлено дополнение к договору; договор между ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс" и ЗАО "Московский Телепорт" о предоставлении в аренду спутникового канала связи (ОЦК) Волгоград-Москва не представлен.

пункт 7. -- нарушается, часть используемых технических средств, принадлежащих лицензиату, не имеет сертификата Министерства связи Российской Федерации (Табл.1.);

пункт 8. -- выполняется, разрешение на эксплуатацию " 5769-34/2 от 29.12.97;

пункт 9. -- выполняется;

пункт 10. -- выполняется;

пункт 11.-- выполняется, радиорелейные системы передачи не используются;

пункт 12. -- выполняется, радиоудлинители не используются;

пункт 13. -- не выполняется, предоставляются услуги только электронной почты, причем с перерывами (dial-up-соединение) в связи с отключением спутникового канала связи ЗАО "Московский Телепорт" (лицензия на предоставление в аренду каналов связи " 6683).

пункт 14. -- не выполняется, нарушаются условия договоров на абонентское обслуживание: услуги круглосуточного онлайпового доступа в глобальную сеть Интернет не предоставляются , служба электронной почты функционирует в dial-up режиме (сообщения электронной почты от абонентов ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс", адресованные за гфеделы сети ЗАО "БСК", отправляются по мере их накопления на почтовом сервере ЗАО "БСК", прием сообщений из-за пределов сети ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс" осуществляется с той же периодичностью), прием и передача сообщений электронной почты в пределах сети ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс" осуществляется согласно условиям договора на абонентское обслуживание (входящая почта -- РОРЗ, исходящая -- SMTP).
В ходе проверки было проверено наличие и оценено качество услуг, предоставляемых службой электронной почты сети ЗАО "Байярд-Славия Коммуникэйшнс>, протокол проверки прилагается (Приложение 1).

пункт 15. -- выполняется, в договоре на абонентское обслуживание имеется пункт об ответственности перед пользователями в соответствии с действующим законодательством;

пункт 16. -- принят к сведению;

пункт 17. -- принят к сведению;

пункт 18. -- выполняется;

пункт 19. -- выполняется, тарифы на услуги связи устанавливаются на договорной основе;

пункт 20. -- выполняется;

пункт 21. -- выполняется;

пункт 22. -- выполняется;

пункт 23. -- нарушается, требования в соответствии с Законом Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" не выполняются;

пункт 24. -- выполняется;

пункт 25. -- принят к сведению;

пункт 26. -- выполняется;

пункт 27. -- выполняется;

пункт 28. -- выполняется;

пункт 29. -- выполняется;

пункт 30. -- принят к сведению;

пункт 31. -- имеются следующие нарушения:

  • положение о метрологической службе отсутствует (Положение о метрологической службе МС РФ " 159 от 17.06.94 п.7.3);
  • метрологическая служба не аккредитована на техническую компетентность (Положение о метрологической службе МС РФ " 159 от 17.06.94 п.7.2);
  • приказ по предприятию о назначении лип, выполняющих работы по метрологическому обеспечению, отсутствует (Положение ... п.7.7);
  • аккредитация на право поверки и калибровки, лицензия на право ремонта отсутствует (Положение ... п.7.4);
  • отсутствует перечень СИ, подлежащих периодической поверке (Закон РФ Об обеспечении единства измерений. Статья 15.1);
  • отсутствует положение об организации работы по охране труда в организации пли приказ о распределении обязанностей по организации работы по охране труда, назначении ответственного за охрану труда в организации (приказ Минсвязи России от 24.01.94г. " 18);
  • отсутствует приказ о назначении ответственного за проведение вводного инструктажа (п.б. 1.2 приказа Минсвязи России от 23.01.95г. " 12);
  • отсутствует программа первичного инструктажа на рабочих местах (н.б.2.2 прил."9 приказа Мицсвязи России от 23.01.95г. " 12);
  • отсутствует перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения I группы по электробезопасности (п.1.4.4 ПЭЭП);
  • отсутствует журнал проверки знаний по технике безопасности персонала с группой по электробезопасности I (п.1,4.4 ПЭЭП);
  • отсутствует перечень должностей работников связи, периодически сдающих экзамены по знанию правил охраны труда и которым необходимо иметь соответствующие группы по электробезопасности (пп.2.4, 3.2 прид."6 приказа Минсвязи России от 23.01.95г. " 12, п.1.4.3 ПЭЭП);
  • отсутствует программа обучения и проверки знаний по охране труда и знаний ПЭЭП и ПТБ (пп.2.24, 3.3, 2.4 прил." 1 приказа Минсвязи России от 23.01.95г. " 12, П.1.4.8 ПЭЭП);
  • отсутствуют протоколы заседаний комиссии по проверке знаний по охране труда и журнал проверки знаний ПЭЭП и ПТБ при ЭЭП (пп.2.18 прил." 4 приказа Минсвязи России от 23.01.95г. "12, п.1.4.18 ПЭЭП);
  • отсутствует приказ или распоряжение о назначении лиц для руководства стажировкой (п.6.2.4, приказа Минсвязи России от 23.01.95г. " 12);
  • отсутствуют распоряжения о допуске к стажировке и самостоятельной работе (п.1.4.10 ПЭЭП);
  • отсутствует перечень инструкций по охране труда (п.4.1 прил,"2 к постановлению Минтруда России от 01 .(17.93 " 129);
  • отсутствуют инструкции по охране труда для работников отдельных профессий и/или на отдельные виды работ (п.2.1 прил." 2 к постановлению Минтруда России от 01.07.93 " 129);
  • отсутствует приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и ею заместителя (п.1.2.3 ПЭЭП);
  • отсутствует приказ об определении категорий производственных помещений по опасности поражения электрическим током (п.1.1.13 ПУЭ);
  • отсутствуют однолинейные схемы электрических соединений электроустановок, утвержденные ответственным за электрохозяйство, и комплекты схем электроснабжения у ответственного за электрохозяйство и дежурного персонала (пп.1.5.19, 1.8.6 ПЭЭП);
  • не представлены гигиенические сертификаты видеодисплейных терминалов или протоколы измерений параметров ЭМИ на рабочих местах и в помещениях с ПЭВМ (п.3.1 и примеч. к п.3.3 СанПиН 2.2.2.542-96, пп.6.8, 6.9, 6.10 пр. Минсвязи России от 20.06.94г. " 160);
  • отсутствует список работников, подлежащих медицинским осмотрам, согласованный с центром Госсанэпиднадзора (пп. 4.1, 4.5 указания Минсвязи России от 13.11.96г. " 185-у);
  • отсутствует заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра (п. 5 указания Минсвязи России от 13.11.96г. " 185-у);
  • отсутствуют протоколы инструментальных измерений уровней производственных факторов (п.3.1.4 пост. Минтруда России от 14.03.97 " 12);
  • отсутствует приказ о создании аттестационной комиссии (п.2.3 пост. Минтруда России от 14.03.97. " 12);
  • отсутствует перечень всех рабочих мест с выявленными опасными и вредными факторами производственной среды (п.2.1. пост. Минтруда России от 14.03.97. " 12);
  • отсутствует карта аттестации рабочего места (или группы аналогичных) но условиям труда (п.2.6. прил. "" 3,4 пост. Минтруда России от 14.03.97. " 12);
  • отсутствуег журнал регистрации несчастных случаев на производстве (прил." 2 к указанию Минсвязи России от 25.08.95г. " 162-у);
  • отсутствуют аптечки с описью и указанием предназначения медикаментов и медицинских средств (прил.Б10, разд.1 ПТБ при ПЭЭП, п.2.21 пр. Минсвязи России от 20.06.94 " 160);
  • на штепсельных розетках отсутствуют надписи с указанием номинального напряжения (2.12.6 ПЭЭП);

пункт 32. -- принят к сведению;

пункт 33. -- нарушается: статистическая отчетность по ф." 2-св, ф." 65-св за I квартал 1999г. в местные статистические органы не представлена;

пункт 34. -- выполняется;

пункт 35. -- выполняется.

3. Замечания.

По пп." 6, 7, 13, 14, 23, 31, 33 имеются замечания, указанные выше.

4. Выводы.

Принимая во внимание вышеперечисленные замечания, а также невыполнение предписаний УГСН по Волгоградской области (" 5769-34/5 от 20.04.99), лицензия " 5769 рекомендуется к приостановке.

Проверку проводили:

Государственный инспектор Л.Г.Костяная Л.Г.Костяная
Государственный инспектор С.В.Серебряков С.В.Серебряков

От лицензиата один экземпляр заключения получил

Генеральный директор ЗАО <Байярд-Славия Коммуникэйшнс> Н.В.Мурзаханов Н.В.Мурзаханов

Комментарии (1)

liberty@ice.ru Московский Либертариум, 1994-2018