25 январь 2017
Либертариум Либертариум

Проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 16 февраля 1995 года N 15-ФЗ "О связи"»

Услуги связи будут лицензироваться новым законом "О связи"
Проект закона подготовлен Минсвязи.

10.10.2001

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 16 февраля 1995 года N 15-ФЗ «О связи»


О Г Л А В Л Е Н И Е

  • Глава I. Общие положения
    • Статья 1. Цели закона
    • Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
    • Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона
    • Статья 4. Законодательство в области связи
  • Глава II. Основы экономической деятельности в области связи
    • Статья 5. Собственность на сети и средства связи
    • Статья 6. Размещение зданий, сооружений и средств связи
    • Статья 7. Линейно-кабельные сооружения связи
    • Статья 8. Прокладка и эксплуатация линейно-кабельных сооружений связи в приграничной зоне Российской Федерации и в пределах территориальных вод Российской Федерации
    • Статья 9. Земли связи
  • Глава III. Сети связи
    • Статья 10. Единая сеть связи Российской Федерации
    • Статья 11. Сеть связи общего пользования
    • Статья 12. Выделенные сети связи
    • Статья 13. Технологические сети связи
    • Статья 14. Сети связи для распространения программ телевидения и радиовещания
    • Статья 15. Сети связи специального назначения
    • Статья 16. Сеть почтовой связи
  • IV. Присоединение сетей связи
    • Статья 17. Право на присоединение сетей электросвязи
    • Статья 18. Присоединение сетей электросвязи операторами, занимающими доминирующее положение на сети связи общего пользования
    • Статья 19. Тарифы на услуги присоединения и пропуска трафика, предоставляемые операторами, занимающими доминирующее положение на сети связи общего пользования
  • Глава V. Государственное регулирование деятельности в области связи
    • Статья 20. Государственное регулирование деятельности в области связи
    • Статья 21. Федеральный орган исполнительной власти в области связи
    • Статья 22. Управление радиочастотным ресурсом
    • Статья 23. Регулирование использования радиочастотного спектра
    • Статья 24. Порядок использования радиочастотного спектра
    • Статья 25. Право на использование радиочастотного спектра
    • Статья 26. Контроль за использованием радиочастотного спектра
    • Статья 27. Нумерация в сетях связи
    • Статья 28. Государственный надзор за деятельностью в области связи
    • Статья 29. Регулирование тарифов на услуги связи
    • Статья 30. Государственное регулирование в сфере информатизации
  • Глава VI. Уведомление, лицензирование и подтверждение соответствия средств и услуг связи нормативным требованиям. Государственная регистрация объектов
    • Статья 31. Общие условия уведомления о намерении осуществлять деятельность в области связи
    • Статья 32. Уведомление о намерении осуществлять деятельность в области связи
    • Статья 33. Порядок рассмотрения заявлений и выдача лицензий
    • Статья 34. Формирование и ведение реестра лицензий
    • Статья 35. Конкурс на выдачу лицензии
    • Статья 36. Требования к заявителю на получение лицензий
    • Статья 37. Срок действия лицензии
    • Статья 38. Отказ в выдаче лицензии
    • Статья 39. Переоформление лицензии
    • Статья 40. Внесение изменений и дополнений в лицензию
    • Статья 41. Приостановление действия лицензии
    • Статья 42. Возобновление действия лицензий
    • Статья 43. Аннулирование лицензии
    • Статья 44. Подтверждение соответствия средств и услуг связи нормативным требованиям
    • Статья 45. Выдача, отмена и продление сертификатов соответствия
    • Статья 46. Государственная регистрация космических объектов (спутников связи)
  • Глава VII. Услуги связи
    • Статья 47. Оказание услуг связи
    • Статья 48. Операторы связи
    • Статья 49. Льготы и преимущества при пользовании услугами связи
    • Статья 50. Использование языков и алфавитов при оказании услуг связи
    • Статья 51. Учетно-отчетное время в области связи
    • Cтатья 52. Служебная электросвязь
    • Статья 53. Оказание услуг связи для государственных нужд
    • Статья 54. Вызов экстренных служб
    • Статья 55. Базы данных оператора связи
    • Статья 56. Расчеты за услуги связи
    • Статья 57. Предъявление и рассмотрение жалоб и претензий
  • Глава VIII. Универсальное обслуживание
    • Статья 58. Универсальные услуги связи
    • Статья 59. Оператор универсального обслуживания
    • Статья 60. Фонд универсального обслуживания
    • Статья 61. Источники финансирования Фонда универсального обслуживания
    • Статья 62. Компенсации за оказание универсальных услуг связи
  • Глава IX. Защита прав пользователей услуг связи
    • Статья 63. Право на услуги связи
    • Статья 64. Тайна связи
    • Статья 65. Защита персональных данных пользователей услуг связи
    • Статья 66. Обязанности операторов связи и ограничения прав пользователей услуг связи при проведении оперативно- розыскной деятельности
  • Глава X. Управление сетями связи в чрезвычайных ситуациях
    • Статья 67. Управление сетью связи общего пользования
    • Статья 68. Приоритетное использование сетей и средств связи
    • Статья 69. Возмещение затрат организациям связи
  • Глава XI. Ответственность при осуществлении деятельности в области связи
    • Статья 70. Ответственность за нарушение законодательства о связи
  • Глава XII. Международное сотрудничество
    • Статья 71. Международное сотрудничество в области связи
    • Статья 72. Регулирование деятельности в области международной электросвязи
    • Статья 73. Трансграничное перемещение оконечных абонентских устройств
    • Статья 74. Международная почтовая связь
  • Глава XIII. Заключительные положения
    • Статья 75. Вступление Федерального закона «О связи» в силу
    • Статья 76. Признание утратившими силу законодательных актов

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 16 февраля 1995 года

N 15-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации 20 февраля 1995 г., N 8, ст.600) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

Российская Федерация
Федеральный закон
«О связи»

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности в области связи в Российской Федерации или под юрисдикцией Российской Федерации, определяет полномочия органов государственной власти и управления в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.

К федеральной связи относятся все сети и сооружения электрической и почтовой связи на территории Российской Федерации (за исключением внутрипроизводственных и технологических сетей связи).

I. Общие положения

Статья 1. Цели закона

Целями настоящего Федерального закона являются:

  • создание условий для предоставления услуг связи на всей территории Российской Федерации;
  • защита интересов пользователей услуг связи и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области связи и информатизации;
  • обеспечение эффективной конкуренции на рынке услуг связи и информатизации;
  • развитие современной инфраструктуры связи, предназначенной для приема, обработки, передачи и хранения всех видов информации и обеспечивающей интеграцию с международными телекоммуникационными сетями и услугами;
  • обеспечение централизованного управления национальными ресурсами нумерации, орбитальным и частотным ресурсами;
  • создание условий для обеспечения потребностей в связи для нужд государственного управления, обороны, национальной безопасности, охраны правопорядка.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе 

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

  • абонент -- лицо, с которым заключен договор об оказании услуг связи с выделением абонентского номера;
  • выделение полосы радиочастот -- разрешение, выдаваемое юридическому или физическому лицу на использование полосы радиочастот для разработки (модернизации), производства в Российской Федерации, а также ввоза из-за границы радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;
  • высокочастотное устройство -- оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и местного использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за исключением применения в области электросвязи;
  • деятельность в области связи -- деятельность, связанная с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией средств и сетей связи, производством и реализацией средств связи, а также с оказанием услуг связи;
  • индустриальная радиопомеха -- радиопомеха, которая создается электрическим или электронным устройством. К индустриальным радиопомехам не относятся излучения, создаваемые высокочастотными трактами радиопередатчиков;
  • использование радиочастотного спектра -- обладание разрешением на использование и (или) фактическое использование полосы радиочастот или радиочастоты, радиочастотного канала для проектирования, изготовления, приобретения, строительства, установки и/или эксплуатации в Российской Федерации, а также ввоза из-за границы радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств;
  • линейно-кабельные сооружения связи -- кабельные сети, линии передачи, типовые физические цепи, сооружения и средства для их размещения и обслуживания;
  • нумерация -- цифровое, буквенное, символьное обозначение или их комбинация, включая коды, предназначенные для однозначного определения (идентификации) сети связи и (или) ее элементов;
  • оконечное оборудование -- подключаемые к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов технические средства формирования сигналов электросвязи для передачи или приема заданной абонентами информации по каналам связи;
  • оператор связи -- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании произведенного уведомления или выданной лицензии;
  • пользователь радиочастотного спектра -- лицо, которому выдано разрешение на использование полосы радиочастот или радиочастоты, в соответствии с которым оно вправе осуществлять проектирование, изготовление, приобретение, строительство, установку и/или эксплуатацию в Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств;
  • пользователь услуг связи -- лицо, заказывающее или использующее услуги связи как на основании договора об оказании услуг связи, так и при отсутствии такого договора;
  • присвоение (назначение) радиочастоты (радиочастотного канала) -- разрешение, выдаваемое юридическому или физическому лицу на использование радиочастоты (радиочастотного канала) конкретным радиоэлектронным средством при определенных условиях;
  • радиопомеха -- воздействие электромагнитной энергии, вызванное одним или несколькими излучениями, радиациями или индукциями в диапазоне радиоволн, которое ухудшает или может ухудшить функционирование радиоэлектронных средств;
  • радиоэлектронное средство -- техническое средство, состоящее из одного или нескольких радиопередающих и (или) радиоприемных устройств, вспомогательного оборудования, предназначенное для передачи и (или) приема радиоволн;
  • распределение полос радиочастот -- запись в международной или национальной Таблице распределения полос частот, определяющая возможность и условия использования определенной полосы радиочастот;
  • средства связи -- технические средства и программные продукты, используемые для формирования, обработки, хранения, передачи или приема сообщений электросвязи либо почтовых отправлений, а также иные технические средства, используемые при оказании услуг связи, обеспечении функционирования сетей связи;
  • управление сетью связи -- организационно-технические мероприятия по контролю за функционированием сети связи и управлению потоком нагрузки (трафиком);
  • услуга связи -- деятельность по приему, обработке, передаче и доставке почтовых отправлений или сообщений электросвязи;
  • услуга присоединения -- деятельность по организации взаимодействия между сетями электросвязи, при котором становится возможным установление соединения и передача информации между пользователями этих сетей;
  • услуга по пропуску трафика -- деятельность по предоставлению сетевых ресурсов для пропуска трафика между взаимодействующими сетями электросвязи;
  • электрическая связь (электросвязь) -- всякая передача или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио-, оптической и другим электромагнитным системам;
  • электромагнитная совместимость -- способность радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств одновременно функционировать с заданным качеством при воздействии на них непреднамеренных радиопомех, не создавая недопустимых радиопомех другим радиоэлектронным средствам или высокочастотным устройствам.

Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный регулирует отношения, связанные с созданием, использованием и эксплуатацией всех сетей и средств электрической и почтовой связи на территории Российской Федерации, в том числе по выполнению работ, оказанию услуг связи, в осуществлении которых участвуют государство, международные организации, юридические лица различных организационно-правовых форм и форм собственности, организации, не являющиеся юридическими лицами, индивидуальные предприниматели, физические лица.

2. В отношении операторов связи, осуществляющих свою деятельность за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством иностранных государств, настоящий Федеральный закон применяется лишь в части регулирования порядка выполнения работ и оказания ими услуг связи в пределах юрисдикции Российской Федерации.

3. Отношения в области связи, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в области связи Российской Федерации.

Статья 4. Законодательство в области связи

1. Законодательство в области связи состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью в области связи регулируются также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними норма­тив­ными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Положения, правила, инструкции, издаваемые Федеральным органом исполнительной власти в области связи в соответствии с его компетенцией, обязательны для исполнения всеми лицами, осуществляющими деятельность в области связи.

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи, то применяются правила международного договора.

Глава II. Основы экономической деятельности в области связи

Статья 5. Собственность на сети и средства связи

1. На территории Российской Федерации организации связи создаются и функционируют на основе единства экономического пространства, многообразия форм собственности и в условиях конкуренции.

Сети и средства связи в Российской Федерации могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также собственности физических и юридических лиц.

Перечень сетей и средств связи, которые могут находиться только в федеральной собственности, определяется законодательством Российской Федерации.

Иностранные инвесторы могут принимать участие в приватизации государственных и муниципальных предприятий связи на условиях, определенных законодательством Российской Федерации.

2. Изменение формы собственности на сети и средства связи производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и допускается при условии, что такое изменение не нарушает технологического режима функционирования сетей связи, а также прав физических и юридических лиц на пользование услугами связи.

Статья 6. Размещение зданий, сооружений и средств связи

1. При проектировании застройки населенных пунктов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления должны предусматриваться здания, сооружения, отдельные помещения и мощности в системах жизнеобеспечения для размещения и обеспечения функционирования сетей и средств связи.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставлять операторам связи, оказывающим универсальные услуги связи, нежилые помещения в соответствии с установленными технологическими нормами.

3. Операторы связи по согласованию с собственниками или пользователями, в том числе арендаторами земельных участков, зданий или сооружений, вправе осуществлять строительство сооружений связи, а также устанавливать и обслуживать аппаратуру связи на крышах зданий, опорах линий электропередачи, контактных сетях железных дорог, столбовых опорах, мостах, в коллекторах, в туннелях (в том числе, в туннелях метрополитена, железных и автомобильных дорог) и на других инженерных объектах и технологических площадях, а также в полосах отвода, в том числе транспортных магистралей.

Собственники или пользователи, в том числе арендаторы, не вправе отказать в производстве указанных работ и ограниченным пользованием их недвижимым имуществом (сервитут), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Право на производство указанных работ и установку оборудования может предоставляться на возмездной основе по согласованию между оператором связи и собственником или законным владельцем недвижимого имущества. В соглашении определяются условия пользования и тарифы, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. В случае недостижения соглашения об условиях пользования имуществом, спор разрешается судом.

4. По завершении работ на земельном участке, в здании или сооружении оператор связи обязан за свой счет привести земельный участок, здание или сооружение в первоначальное состояние (за исключением естественных изменений, вызванных новым строительством, расширением или реконструкцией), либо возместить собственнику или пользователю, в том числе арендатору, причиненные убытки.

5. Перенос или переустройство сооружений связи, вызываемые новым строительством, реконструкцией населенных пунктов и отдельных зданий, дорог и мостов, освоением новых земель, переустройством систем мелиорации, разработкой полезных ископаемых, производятся заказчиком строительства за свой счет в соответствии с техническими условиями операторов связи и стандартами.

Статья 7. Линейно-кабельные сооружения связи

1. Линейно-кабельные сооружения связи относятся к недвижимому имуществу. Государственная регистрация прав на линейно-кабельные сооружения связи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Все операторы связи вправе на возмездной основе размещать кабели связи в кабельной канализации вне зависимости от ее принадлежности.

3. Линейно-кабельные сооружения связи, принадлежащие одному оператору связи, относятся к разряду неделимых вещей.

Статья 8. Прокладка и эксплуатация линейно-кабельных сооружений связи в приграничной зоне Российской Федерации и в пределах территориальных вод Российской Федерации

1. Порядок прокладки и эксплуатации линейно-кабельных сооружений в приграничной зоне и в территориальных водах Российской Федерации, в том числе порядок захода и пребывания иностранных кабельных судов в территориальных водах Российской Федерации для производства аварийно-восстановительных работ на подводных кабельных линиях связи, определяется Правительством Российской Федерации.

Разрешение на производство указанных работ выдается при наличии положительного заключения о соответствии проектируемых линейно-кабельных сооружений связи и планируемых работ стандартам, нормам и правилам, установленным для единой сети связи Российской Федерации с учетом устойчивости и безопасности ее функционирования.

2. Выполнение работ по прокладке линейно-кабельных сооружений связи в приграничной зоне и территориальных водах Российской Федерации должно происходить с участием специалистов Федерального органа исполнительной власти в области связи, которым должен быть обеспечен свободный доступ к проводимым работам.

Лицо, получившее разрешение на производство работ по прокладке линейно-кабельных сооружений связи в приграничной зоне и территориальных водах Российской Федерации по запросу Федерального органа исполнительной власти в области связи обязан предоставлять необходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в его компетенцию, обеспечивать условия для проведения проверок, включая размещение и полное обеспечение уполномоченных лиц на борту судна или иного плавучего средства, осуществляющего работы по прокладке подводного кабеля.

Статья 9. Земли связи

1. К землям связи относятся земельные участки, предоставляемые организациям связи в собственность, передаваемые в постоянное (бессрочное) или срочное пользование, либо передаваемые на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) операторам связи для возведения зданий и сооружений связи.

2. Порядок предоставления земельных участков операторам связи, установления охранных зон и создания просек, режимы пользования ими устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе охранных зон и просек, предоставляемых операторам связи, определяются в соответствии с нормами отвода земель для данного вида деятельности и проектно-технической документацией.

3. При завершении операторами связи деятельности в области связи земельный участок приводится в надлежащее состояние, а причиненные убытки пользователю участка возмещаются в полном объеме.

4. Прекращение прав на земельные участки осуществляется по основаниям и в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Глава III. Сети связи

Статья 10. Единая сеть связи Российской Федерации

1. В состав единой сети связи Российской Федерации входят расположенные на территории Российской Федерации: сети связи общего пользования, включая сети связи для распространения программ телевидения и радиовещания; выделенные сети связи; а также имеющие присоединение к сети связи общего пользования технологические сети связи, сети связи специального назначения и другие сети распределения информации.

Для сетей, входящих в единую сеть связи, федеральный орган исполнительной власти в области связи определяет единый порядок взаимодействия, централизованного мониторинга, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации - централизованного управления сетями связи.

В целях обеспечения установленного порядка взаимодействия и мониторинга сетей операторы связи создают центры управления своими сетями.

2. Федеральный орган исполнительной власти в области связи в зависимости от категории сети связи устанавливает требования по построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению функционирования, устойчивости и информационной безопасности сетей связи, использованию выделенного радиочастотного ресурса, порядку пропуска потоков нагрузки (трафика), условиям взаимодействия сетей, правилам оказания услуг связи.

Статья 11. Сеть связи общего пользования

1. Сеть связи общего пользования является составной частью единой сети связи, предназначена для предоставления услуг электросвязи всем пользователям на территории Российской Федерации и подразделяется на сети, определяемые географически в рамках обслуживаемой территории и ресурса нумерации, а также на сети, определяемые как негеографические или по способу реализации предоставляемых пользователю услуг связи.

В состав сети связи общего пользования не входят сети связи специального назначения, сети связи выделенные и сети связи технологические.

2. Сеть связи общего пользования представляет собой комплекс взаимосвязанных сетей электросвязи, эксплуатируемых операторами связи, каждый из которых на территории, указанной в уведомлении или выданной ему лицензии, оказывает пользователям услуги связи.

3. Операторы сети связи общего пользования могут оказывать пользователю услуги связи с использованием технологий и средств связи, разрешенных Федеральным органом исполнительной власти в области связи для применения на сети связи общего пользования.

Статья 12. Выделенные сети связи

1. Выделенными считаются сети связи, не имеющие присоединения к сети связи общего пользования Российской Федерации и к сетям связи общего пользования зарубежных стран. Выделенные сети связи являются составной частью единой сети связи Российской Федерации и могут взаимодействовать между собой.

При присоединении к сети связи общего пользования, выделенная сеть связи переходит в категорию сети связи общего пользования. Решение о присоединении выделенной сети связи к сети связи общего пользования принимается Федеральным органом исполнительной власти в области связи по заявке оператора связи в случае, если на основании представленных документов и в результате обследования будет установлено, что выделенная сеть связи соответствует требованиям, регламентирующим функционирование сети связи общего пользования.

2. Выделенные сети связи эксплуатируются операторами связи на территории, определенной выданными им лицензиями или указанной в уведомлениях, с использованием кодов назначения, присвоенных каждой выделенной сети связи в соответствии с порядком, установленным Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Статья 13. Технологические сети связи

1. Технологические сети связи предназначены для обеспечения внутрипроизводственной деятельности, управления технологическими процессами.

Технологические сети связи не могут использоваться для оказания возмездных услуг связи. Принципы построения, технологии и технические средства связи, применяемые для организации технологической сети связи, устанавливаются их владельцами.

2. При наличии свободных ресурсов технологической сети связи, она может быть присоединена к сети связи общего пользования и использована для предоставления возмездных услуг любому пользователю. Такое решение принимается Федеральным органом исполнительной власти в области связи по запросу лиц, эксплуатирующих сеть, если на основании представленных документов и в результате обследования будет установлено, что:

  • ресурсы сети могут быть технически разделены;
  • часть технологической сети, предназначенная для оказания возмездных услуг, соответствует нормативным актам, регламентирующим функционирование сети связи общего пользования;
  • возможно ведение раздельного учета расходов по эксплуатации обеих частей сети;
  • эксплуатацию сети и оказание услуг связи будет осуществлять отдельное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

При принятии Федеральным органом исполнительной власти в области связи решения о присоединении к сети связи общего пользования, часть сети, используемая для оказания возмездных услуг, переходит в категорию сети связи общего пользования.

Технологические сети связи, имеющие присоединение к сети связи общего пользования, входят в состав единой сети связи. Такие сети используют ресурс нумерации сети связи общего пользования, выделенный для них в соответствии с порядком, установленным Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

В случае использования технологической сети связи для возмездного оказания услуг выделенной группе пользователей, такая сеть переходит в категорию выделенной сети связи.

Статья 14. Сети связи для распространения программ телевидения и радиовещания

1. Сети связи для распространения программ телевидения и радиовещания являются составной частью сети связи общего пользования Российской Федерации.

2. Ресурсы сетей связи для распространения программ телевидения и радиовещания предоставляются операторами связи на возмездной основе по заявкам лиц, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на занятие деятельностью в области вещания.

Статья 15. Сети связи специального назначения

1. Сети связи специального назначения предназначены для обеспечения нужд государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации. Эти сети не могут использоваться для возмездного оказания услуг связи, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Порядок подготовки и использования ресурсов единой сети связи для обеспечения функционирования сетей связи специального назначения определяется Правительством Российской Федерации.

Центры управления сетями связи специального назначения обеспечивают взаимодействие с другими сетями единой сети связи в соответствии с порядком, установленным Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Операторы связи обязаны на возмездной основе обеспечивать первоочередное оказание услуг связи специального назначения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и принимать первоочередные и неотложные меры для продолжения (возобновления) их оказания в случае чрезвычайных происшествий на сети связи. Расходы на финансирование этой деятельности предусматриваются в федеральном бюджете в составе расходов, соответственно, на обеспечение президентской связи, правительственной связи, связи для нужд обороны, безопасности, охраны правопорядка.

2. Президентская, правительственная связь и связь для нужд обороны, безопасности и охраны правопорядка Российской Федерации обеспечиваются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

При решении вопросов организации президентской связи федеральные органы исполнительной власти, ответственные за ее обеспечение, имеют приоритетное право на использование всех видов услуг связи, оказываемых операторами связи независимо от их организационно-правовой формы.

Статья 16. Сеть почтовой связи

1. Сеть почтовой связи Российской Федерации представляет собой совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов операторов почтовой связи, обеспечивающих прием, обработку, перевозку (передачу), доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

Деятельность по почтовой связи в Российской Федерации регулируется федеральными законами в области почтовой связи.

Глава IV. Присоединение сетей электросвязи

Статья 17. Право на присоединение сетей электросвязи

1. Все операторы связи имеют право на присоединение своих сетей к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой осуществляется на основании договора.

2. Все операторы сети связи общего пользования обязаны оказывать услуги присоединения в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Статья 18. Присоединение сетей электросвязи операторами, занимающими доминирующее положение на сети связи общего пользования

1. Для операторов, занимающих доминирующее положение на сети связи общего пользования, договор присоединения сетей электросвязи, определяющий условия оказания услуг присоединения, услуг пропуска трафика и связанных с ними обязательств по взаимодействию сетей, является публичным договором, регулируемым гражданским законодательством Российской Федерации.

Оператором, занимающим доминирующее положение на сети связи общего пользования, является оператор, который вместе с дочерними обществами обладает не менее 25% монтированной емкости в географической зоне нумерации, либо осуществляет пропуск не менее 25% трафика на данной географической территории или на территории Российской Федерации.

Оператор связи, занимающий доминирующее положение на сети связи общего пользования, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.

2. Отказ оператора связи, занимающего доминирующее положение на сети связи общего пользования, от заключения договора присоединения не допускается. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, может быть по решению суда понуждена к заключению договора и возмещению другой стороне причиненных этим убытков.

3. Технические и финансовые условия присоединения и условия по пропуску трафика разрабатываются операторами, занимающими доминирующее положение на сети связи общего пользования, и утверждаются Федеральным органом исполнительной власти в области связи в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Каждый оператор, занимающий доминирующее положение на сети связи общего пользования, обязан опубликовать утвержденные условия присоединения.

4. При равных условиях присоединения оператор, занимающий доминирующее положение на сети связи общего пользования, обязан установить одинаковую стоимость услуг присоединения для всех присоединяемых операторов.

Стоимость услуг по пропуску трафика дифференцируется в зависимости от уровня и точки присоединения, а также объема сети присоединяемого оператора.

Статья 19. Тарифы на услуги присоединения и пропуска трафика, предоставляемые операторами, занимающими доминирующее положение на сети связи общего пользования

1. Тарифы на услуги присоединения и пропуска трафика подлежат государственному регулированию для операторов, занимающих доминирующее положение на сети связи общего пользования. Перечень услуг присоединения и пропуска трафика, тарифы на которые подлежат государственному регулированию, устанавливается Правительством Российской Федерации. Тарифы на услуги присоединения и пропуска трафика определяются на основе экономически обоснованных затрат и нормативной рентабельности.

2. При установлении тарифов на услуги присоединения и пропуска трафика присоединяющий оператор, занимающий доминирующее положение на сети связи общего пользования, обязан предоставить услугу присоединения и пропуска трафика всем присоединяемым операторам на финансовых условиях не худших, нежели трансфертная цена, определяемая посредством системы раздельного учета, по которой присоединение и пропуск трафика осуществляются или будут осуществляться собственным структурным подразделениям, не являющимся юридическими лицами.

3. Операторы, занимающие доминирующее положение на сети связи общего пользования, обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по видам услуг связи. Порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по видам услуг связи и представления отчетности определяется Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

4. В случае, если у оператора, занимающего доминирующее положение на сети связи общего пользования, тарифы на услуги местной телефонной связи регулируются в соответствии с законодательством и устанавливаются на уровне ниже экономически обоснованных затрат их оказания, то обязанность компенсировать недополученные суммы от предоставления этих услуг возлагается на всех операторов, использующих сеть данного оператора для пропуска трафика за счет установления компенсационной надбавки к тарифу на пропуск трафика.

В целях компенсации недополученных сумм оператора, занимающего доминирующее положение на сети связи общего пользования, Федеральный орган исполнительной власти в области связи устанавливает компенсационную надбавку к тарифу на пропуск трафика. Тарифы на услуги присоединения и пропуска трафика, а также размер компенсационной надбавки устанавливаются Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Глава V. Государственное регулирование деятельности в области связи

Статья 20. Государственное регулирование деятельности в области связи

1. Государственное регулирование деятельности в области связи направлено на реализацию государственной политики в области связи.

2. Государственное регулирование деятельности в области связи осуществляет Федеральный орган исполнительной связи в области связи, государственные комиссии, создаваемые Правительством Российской Федерации при Федеральном органе исполнительной власти в области связи, а также другие федеральные органы исполнительной власти в пределах их компетенции.

Статья 21. Федеральный орган исполнительной власти в области связи

1. Функции Федерального органа исполнительной власти в области связи определяются положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

2. Федеральный орган исполнительной власти в области связи обеспечивает:

  • разработку и реализацию технической политики в области связи, координацию и регулирование деятельности в области создания и развития сетей электросвязи, входящих в единую сеть связи, определение порядка пропуска трафика на сетях электросвязи;
  • государственную экспертизу проектной документации на строительство и сооружение сетей и объектов инфраструктуры связи и информатизации;
  • регулирование деятельности операторов, занимающих существенное положение на сети связи общего пользования при оказании ими услуг присоединения и пропуска трафика, разработку и реализацию принципов взаиморасчетов между взаимодействующими операторами сетей электросвязи;
  • координацию развития российских спутниковых систем связи гражданского назначения, включая системы телерадиовещания, регулирование допуска и использования иностранных систем спутниковой связи в информационном пространстве Российской Федерации с учетом приоритетного использования российских спутниковых систем связи;
  • осуществление функций федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий в области связи;
  • проведение государственной политики по реализации универсального обслуживания в области связи в Российской Федерации;
  • осуществление функций Администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности, представление и защита интересов Российской Федерации в пределах возложенных полномочий, заключение международных договоров Российской Федерации в области связи;
  • управление сетями связи в чрезвычайных ситуациях;
  • выполнение иных функций, предусмотренных законом.

3. Федеральный орган исполнительной власти в области связи обладает следующими полномочиями:

  • давать разъяснения по законодательству в области связи;
  • принимать решения о применении методов регулирования, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
  • запрашивать информацию необходимую для осуществления им своих функций;
  • направлять лицам, осуществляющим деятельность в области связи, и органам государственной власти и управления, органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам, должностным лицам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений настоящего Федерального закона, а также об устранении их последствий, о заключении договоров и внесении изменений в заключенные договоры, о перечислении в федеральный бюджет доходов, полученных соответствующими лицами в результате действий, нарушающих настоящий Федеральный закон;
  • вести реестр операторов, занимающих доминирующее положение на сети связи общего пользования, принимать решения о включении или исключении из него операторов связи;
  • разрешать споры между операторами связи (в том числе -- при присоединении и взаимодействии), организуя при себе, в случае необходимости, постоянно действующий третейский суд;
  • привлекать лиц, осуществляющих деятельность в области связи, к административной ответственности норм настоящего Федерального закона;
  • обращаться в суд с исками о признании недействительными (полностью или частично) актов органов исполнительной власти и местного самоуправления, принятых с нарушением настоящего федерального закона, о понуждении к восстановлению нарушенного права, заключению или изменению договора, а также о взыскании необоснованно полученного дохода и (или) сумм неуплаченного штрафа;
  • выполнять иные полномочия, предусмотренные законом и положением о Федеральном органе исполнительной власти в области связи.

4. Федеральный орган исполнительной власти в области связи обязан через средства массовой информации и (или) другими средствами информировать:

  • о действующих нормативных правовых актах в области связи;
  • о принятых им решениях о начале или прекращении регулирования деятельности операторов, занимающих существенное положение на сети связи общего пользования;
  • о принятых им решениях по рассмотрению споров между операторами связи при присоединении и взаимодействии сетей;
  • о порядке проведения конкурсов на получение лицензий, радиочастот, прав на оказание универсальных услуг связи и иных прав в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также об их результатах;
  • о рассмотрении дел о нарушении законодательства в области связи;
  • об иных событиях и действиях по перечню, определяемому Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

5. Федеральный орган исполнительной власти в области связи ежегодно публикует доклад о своей деятельности.

Статья 22. Управление радиочастотным ресурсом

1. Государство регулирует использование радиочастотного спектра в целях повышения эффективности его использования, обеспечения работы радиоэлектронных средств без помех, ускоренного внедрения передовых радиотехнологий.

2. Использование радиочастотного спектра в Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:

  • разрешительный порядок доступа пользователей к радиочастотному спектру;
  • право доступа всех пользователей к радиочастотному спектру с учетом важнейших государственных приоритетов, в том числе -- обеспечения радиочастотным спектром радиослужб, обеспечивающих безопасность человеческой жизни, правительственную связь, оборону и безопасность Российской Федерации, охрану правопорядка, экологическую безопасность, предотвращение катастроф техногенного характера;
  • платность использования радиочастотного спектра;
  • недопустимость передачи государством в собственность и бессрочного присвоения (назначения) радиочастот (радиочастотных каналов);
  • конверсия использования радиочастотного спектра;
  • прозрачность и открытость процедур распределения и использования радиочастотного спектра.

3. Средства связи и иные технические средства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Частотные присвоения радиоэлектронным средствам могут быть изменены в интересах обеспечения государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации с компенсацией владельцам радиоэлектронных средств убытков, связанных с переходом на другие радиочастоты, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. В целях защиты радиочастотного ресурса Российской Федерации в установленном порядке могут вводиться ограничения на производство, ввоз или использование в Российской Федерации радиоэлектронных средств.

Статья 23. Регулирование использования радиочастотного спектра

1. Регулирование использования радиочастотного спектра представляет собой комплекс правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра и электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств.

2. Регулирование использования радиочастотного спектра в Российской Федерации осуществляется Государственной комиссией по радиочастотам при Федеральном органе исполнительной власти в области связи (далее -- Государственная комиссия по радиочастотам).

Положение о Государственной комиссии по радиочастотам и ее состав утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Регулирование использования радиочастот и радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) гражданского назначения в Российской Федерации осуществляет Государственная радиочастотная служба при Федеральном органе исполнительной власти в области связи (далее -- Государственная радиочастотная служба).

Положение о Государственной радиочастотной службе утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 24. Порядок использования радиочастотного спектра

1. Распределение и использование радиочастотного спектра в Российской Федерации осуществляется в соответствии с национальной таблицей распределения полос радиочастот и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами всех назначений, разрабатываемыми Государственной комиссией по радиочастотам и утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

2. Национальная таблица распределения полос радиочастот за исключением сведений, не подлежащих публикации в открытой печати в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, публикуется Государственной комиссией по радиочастотам.

3. В национальной таблице распределения полос радиочастот устанавливаются следующие категории полос радиочастот:

  • полосы радиочастот преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд правительственной связи, обороны, безопасности и охраны правопорядка Российской Федерации (категория «ПР»);
  • полосы радиочастот преимущественного пользования радиоэлектронными средствами гражданского назначения (категория «ГР»);
  • полосы радиочастот совместного пользования радиоэлектронными средствами всех назначений (категория «СИ»).

4. Пересмотр национальной таблицы распределения полос радиочастот проводится не реже одного раза в четыре года; пересмотр плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами проводится один раз в 10 лет.

5. За использование радиочастотного спектра может устанавливаться разовая плата, ежегодная плата, а также могут проводиться конкурсы на право использования радиочастоты (радиочастотного канала). Порядок взимания и размер платы может устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов, количества радиочастот, применяемых технологий.

6. Средства, взимаемые за использование радиочастотного спектра, направляются на финансирование деятельности радиочастотных органов и организаций, в том числе на совершенствование системы радиоконтроля и компенсацию затрат на перевод радиоэлектронных средств в менее загруженные полосы радиочастот.

Размер платы за использование радиочастотного спектра, порядок ее взимания, распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 25. Право на использование радиочастотного спектра

1. Право на использование радиочастотного спектра предоставляется решением о выделении полосы радиочастот (радиочастоты) и присвоении радиочастоты, радиочастотного канала.

2. Порядок выделения полос радиочастот и назначения конкретных номиналов радиочастот, радиочастотных каналов в рамках выделенных полос радиочастот (присвоение) устанавливаются Государственной комиссией по радиочастотам.

Выделение полос радиочастот осуществляется Государственной комиссией по радиочастотам в полосах радиочастот всех категорий. В полосах радиочастот преимущественного использования радиоэлектронными средствами, обеспечивающими правительственную связь, оборону и безопасность Российской Федерации, охрану правопорядка выделение полос радиочастот осуществляется федеральными органами исполнительной власти в области обороны, правительственной связи и информации. Выделение полос радиочастот производится на определенный период времени, который может быть продлен по обращению пользователя органом, осуществившим выделение. Право на использование полос радиочастот, предоставленное в соответствии с настоящей статьей, не может быть передано одним пользователем другому без решения Государственной комиссии по радиочастотам или органа, предоставившего это право.

Присвоение (назначение) радиочастоты (радиочастотного канала) для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется по заявлениям граждан Российской Федерации и юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, Государственной радиочастотной службой на определенный период времени. Присвоение (назначение) радиочастоты (радиочастотного канала) для радиоэлектронных средств, используемых для нужд правительственной связи, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

При выделении и присвоении радиочастот, радиочастотного канала проводится экспертиза на электромагнитную совместимость в порядке, определяемом Государственной комиссий по радиочастотам.

3. Отказ в присвоении радиочастот, радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения допускается по следующим основаниям:

  • намерение заявителя использовать несертифицированные радиоэлектронные средства;
  • несоответствие деятельности, которую заявитель намерен осуществлять, требованиям и условиям, предъявляемым к подобной деятельности в соответствии с действующими стандартами, нормами и правилами;
  • отрицательное заключение экспертизы на электромагнитную совместимость с действующими и планируемыми к использованию радиоэлектронными средствами;
  • отрицательные результаты проведения международной процедуры координации использования радиочастотного присвоения, если такая процедура необходима.

4. Право на использование радиочастотного спектра прекращается по заявлению пользователя радиочастотного спектра, а также по следующим основаниям:

  • наличие в документах, представленных заявителем недостоверной или искаженной информации;
  • аннулирование лицензии на деятельность в области связи;
  • истечение указанного в разрешении срока использования радиочастоты, радиочастотного канала, если пользователь радиочастотного спектра не продлил его в установленном порядке;
  • нарушение пользователем радиочастотного спектра условий, установленных при выделении полосы радиочастот или присвоении (назначении) радиочастоты, радиочастотного канала;
  • использование радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства в противоправных целях, наносящих вред интересам личности, общества и государства;
  • пользователь радиочастотного спектра в течение установленного срока не приступил к его использованию;
  • несвоевременное внесение пользователем платы за использование радиочастотного спектра;
  • ликвидация юридического лица, которому было предоставлено право на использование радиочастотного спектра.

5. В случае выявления Государственной радиочастотной службой нарушения условий, установленных в решении о присвоении радиочастоты, радиочастотного канала, право на использование радиочастотного спектра гражданскими радиоэлектронными средствами может быть приостановлено на срок, необходимый для устранения этого нарушения, но не более чем на три месяца.

6. При прекращении или приостановлении права на использование радиочастотного спектра плата, внесенная за его использование, не возвращается.

Статья 26. Контроль за использованием радиочастотного спектра

1. Контроль за использованием радиочастотного спектра (радиоконтроль) включает в себя технический контроль за излучениями радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и надзор за использованием радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

2. Контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств осуществляется в целях проверки соблюдения пользователем радиочастотного спектра установленных правил его использования, выявления и пресечения работы не разрешенных к использованию радиоэлектронных средств, действия источников радиопомех, нарушения порядка и правил использования радиочастотного спектра, государственных стандартов, норм на параметры излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, обеспечения их электромагнитной совместимости.

3. Радиоконтроль является неотъемлемой составной частью процесса управления государством использованием радиочастотного спектра и международно-правовой защиты радиочастотных присвоений Российской Федерации.

В процессе радиоконтроля для изучения параметров радиоизлучений и подтверждения фактов нарушения настоящего Федерального закона проводится запись сигналов контролируемых источников помех. Эта запись используется только в качестве доказательства при судебном или ином разбирательстве и по его завершении должна быть уничтожена.

Статья 27. Нумерация в сетях связи

1. Федеральный орган исполнительной власти в области связи определяет порядок распределения и использования ресурсов нумерации для сетей электросвязи Российской Федерации и организует работу по распределению нумерации российских сегментов глобальных сетей с учетом рекомендаций международных организаций, признанных в Российской Федерации, а также в соответствии с национальной системой и планом нумерации.

2. Оператор связи вправе передать выделенный ему ресурс нумерации или его часть другому оператору только с согласия Федерального органа исполнительной власти в области связи.

3. 3а выделение ресурса нумерации на телефонных сетях взимается сбор в размере 100 МРОТ за каждую тысячу номеров. Порядок взимания сбора определяется Правительством Российской Федерации.

4. Федеральный орган исполнительной власти в области связи имеет право изменять систему нумерации. Предусматриваемые изменения и срок их осуществления подлежат опубликованию. Операторы сетей связи, которых касаются изменения, обязаны их реализовывать в установленные сроки с оплатой всех необходимых расходов. В случае изменения нумерации повторный сбор за выделение нумерации не взимается. Абоненты сетей не несут расходов, связанных с изменением нумерации сети связи.

5. Изъятие ресурса нумерации осуществляется Федеральным органом исполнительной власти в области связи по просьбе оператора связи, а также по следующим основаниям:

  • 1) в случае прекращения действия лицензии оператора связи;
  • 2) если ресурс нумерации используется с нарушением системы и плана нумерации, утвержденного Федеральным органом исполнительной власти в области связи;
  • 3) если оператор не задействовал выделенный ресурс нумерации в течение двух лет с момента выделения;
  • 4) в случае неуплаты сбора за выделение ресурса нумерации.

6. Федеральный орган исполнительной власти в области связи письменно извещает оператора связи о принятом решении об изъятии ресурса нумерации и направляет соответствующую информацию в организации, ведущие учет имеющегося нумерационного ресурса.

В случае изъятия ресурса нумерации уплаченный сбор не возвращается, компенсации оператору не выплачиваются.

7. Контроль за использованием выделенного ресурса нумерации осуществляется органами государственного надзора за связью.

8. Отношения между операторами связи и абонентами по использованию нумерации регулируются правилами оказания услуг связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Статья 28. Государственный надзор за деятельностью в области связи

1. Государственный надзор за деятельностью операторов связи в Российской Федерации осуществляет Федеральный орган исполнительной власти в области связи через создаваемые органы государственного надзора за связью.

Осуществление государственного надзора за деятельностью в области связи регулируется настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Функции, возложенные на органы государственного надзора в области связи Российской Федерации, осуществляются государственными инспекторами по надзору в области связи в Российской Федерации. Полномочия государственных инспекторов по надзору в области связи устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Органы государственного надзора за связью финансируются за счет отчислений операторов связи, и иных источников, разрешенных действующим законодательством. Порядок отчислений операторов связи, определяется Правительством Российской Федерации.

3. Ha органы государственного надзора за связью в Российской Федерации возлагается:

  • контроль за выполнением операторами связи лицензионных условий;
  • проведение контрольных мероприятий, не требующих взаимодействия органов государственного надзора за связью с операторами связи (инструментальный контроль);
  • выявление физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области связи без уведомлений, лицензий и разрешений, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
  • регистрация начала строительства, выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов связи и их регистрация, проведение технологической экспертизы условий присоединения;
  • проведение мероприятий, связанных с рассмотрением обращений пользователей и операторов связи, в том числе по поручению Федерального органа исполнительной власти в области связи.

4. Предоставление услуг связи без разрешения на эксплуатацию объектов связи не допускается. При переходе прав собственности на объекты связи повторная выдача разрешения на ввод в эксплуатацию не требуется.

Статья 29. Регулирование тарифов на услуги связи

1. Тарифы на услуги связи устанавливаются по соглашению с пользователями операторами связи. В случаях, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации по отдельным видам услуг связи, оказываемым операторами связи, тарифы могут регулироваться государством.

2. Перечень услуг связи, тарифы на которые подлежат государственному регулированию, а также методы регулирования тарифов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Тарифы на услуги связи (за исключением тарифов на универсальные услуги), предоставляемые операторами, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов, должны устанавливаться на основе экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, обеспечивающей развитие сетей связи.

Статья 30. Государственное регулирование в сфере информатизации

1. Регулирование деятельности в сфере информатизации в Российской Федерации осуществляет Федеральный орган исполнительной власти в области связи в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Основными направлениями в регулировании деятельности в сфере информатизации являются:

  • регулирование деятельности по созданию, развитию, эксплуатации и взаимодействию федеральных и региональных информационных систем в едином информационном пространстве Российской Федерации;
  • обеспечение реализации прав граждан и организаций по доступу к информационным ресурсам в едином информационном пространстве;
  • содействие формированию конкурентного рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;
  • развитие законодательства в сфере информатизации.

Глава VI.Уведомление, лицензирование и подтверждение соответствия средств и услуг связи нормативным требованиям. Государственная регистрация объектов связи

Статья 31. Общие условия уведомления о намерении осуществлять деятельность в области связи

1. Лица, имеющие намерение осуществлять деятельность в области связи, обязаны предоставить в установленном настоящим Федеральным законом порядке уведомление о начале деятельности или получить лицензию, выдаваемую Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

2. В уведомительном порядке осуществляется не связанная с использованием радиочастотного спектра деятельность:

  • а) по оказанию возмездных услуг передачи данных;
  • б) по оказанию возмездных услуг телематических служб;
  • в) по созданию и эксплуатации каналов связи в пределах территории одного субъекта Российской Федерации;
  • г) технологических сетей связи, имеющих присоединение к сети связи общего пользования исключительно для обеспечения связи в аварийных ситуациях, в случаях угрозы жизни и здоровью, а также в случаях угрозы государственной безопасности.

3. Лицензирование осуществляется в целях обеспечения соблюдения операторами связи требований и условий при предоставлении возмездных услуг связи в следующих случаях:

  • а) использования радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного и радиовещания;
  • б) кабельного, проводного телевизионного и радиовещания;
  • в) передачи голосовой информации, в том числе по сети передачи данных;
  • г) создания и эксплуатации каналов связи, выходящих за границы одного субъекта Российской Федерации или территории Российской Федерации и используемых лицензиатом или третьими лицами для оказания возмездных услуг связи;
  • д) осуществление деятельности в области почтовой связи.

Отнесение видов услуг связи к категориям, перечисленным в подпунктах:

а) - д) пункта 3 настоящей статьи осуществляется Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

4.Федеральный орган исполнительной власти в области связи осуществляет:

  • а) регистрацию уведомлений о начале деятельности в области связи.
  • б) лицензирование деятельности в области связи на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
  • в) контроль и надзор за деятельностью в области связи, осуществляемой на основе регистрации уведомлений.
  • г) контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
  • д) установление лицензионных условий, внесение изменений и дополнений.
  • е) приостановление действия лицензий.
  • ж) возобновление действия лицензий.
  • з) аннулирование действия лицензий.
  • и) переоформление лицензий.
  • к) формирование и ведение реестра уведомлений и реестра лицензий, а также внесение в них изменений и дополнений.

Статья 32. Уведомление о намерении осуществлять деятельность в области связи

1. Уведомление осуществляется посредством подачи в Федеральный орган исполнительной власти в области связи заявления о начале деятельности по форме, устанавливаемой Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

2. Заявление о начале деятельности должно содержать:

  • а) наименование и организационно -- правовую форму юридического лица, место его нахождения, наименование банков, в которых открыты счета и номера счетов;
  • б) фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность;
  • в) указание на территорию, на которой будет создаваться сеть и предоставляться услуга;
  • г) срок осуществления деятельности.

3. К заявлению прилагаются:

  • а) описание категории и типа сети, схемы ее построения, количество точек сопряжения с сетью связи общего пользования; в случае оказания услуг связи -- их описание;
  • б) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в Российской Федерации в качестве юридического лица -- для юридических лиц; нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации гражданина Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя -- для индивидуальных предпринимателей;
  • в) справка о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе Российской Федерации;
  • г) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение Федеральным органом исполнительной власти в области связи заявления. Перечень указанных документов является исчерпывающим.

4. Федеральный орган исполнительной власти в области связи обязан зарегистрировать заявление и рассмотреть его в течение месяца после получения всех необходимых документов. При соответствии уведомления и прилагаемых к нему документов установленным требованиям Федеральный орган исполнительной власти в области связи производит соответствующую запись в Реестре уведомлений и публикует на своем сайде. В случае если уведомление и прилагаемые к нему документы не соответствуют установленным требованиям, либо к уведомлению не приложены документы, требуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе не регистрировать уведомление до внесения в документы необходимых поправок, либо представления заявителем всех необходимых документов.

5. За рассмотрение заявления взимается сбор в размере 10 МРОТ. Суммы платы за рассмотрение заявления зачисляются в бюджет Российской Федерации.

6. Деятельность, в отношении которой вводится уведомление, может осуществляться с момента внесения соответствующих данных в Реестр уведомлений.

Статья 33. Порядок рассмотрения заявлений и выдача лицензий

1. Федеральный орган исполнительной власти в области связи принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 90 дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

2. Федеральный орган исполнительной власти в области связи обязан известить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение десяти дней после принятия указанным органом соответствующего решения. Извещение о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора. Извещение об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

3. За выдачу лицензии взимается сбор. После получения извещения о выдаче лицензии соискатель лицензии обязан произвести оплату лицензионного сбора. Выдача лицензии проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

4. В случае если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, Федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе аннулировать указанную лицензию.

5. В случае выдачи лицензии по конкурсу размер сбора устанавливается в условиях конкурса. В случае выдачи лицензии без конкурса, сбор устанавливается в размере 150 МРОТ, умноженных на количество субъектов Российской Федерации, в отношении территории (части территории) которых действует лицензия.

Суммы лицензионного сбора перечисляются в бюджет Российской Федерации.

6. Территория действия лицензии устанавливается Федеральным органом исполнительной власти в области связи с учетом данных, содержащихся в заявлении на выдачу лицензии и указывается в условиях лицензии.

Статья 34. Формирование и ведение реестра лицензий

1. Федеральный орган исполнительной власти в области связи формирует и ведет Реестр лицензий. В Реестре должны быть указаны:

  • а) сведения о лицензиатах;
  • б) виды услуг связи, на осуществление которых выданы лицензии;
  • в) дата выдачи и номер лицензии;
  • г) сроки действия лицензии;
  • д) сведения об основаниях и даты приостановления и возобновления действия лицензии;
  • е) основания и даты аннулирования лицензии;
  • ж) иные сведения, определяемые Федеральным органом исполнительной власти в области связи в зависимости от вида услуг связи.

2. Информация из Реестра лицензий публикуется на сайте Федерального органа исполнительной власти в области связи. Состав публикуемой информации определяется Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

3. В случае аннулирования лицензии, информация о ней исключается из Реестра лицензий.

5. Положения настоящей статьи распространяются по аналогии на Реестр уведомлений.

Статья 35. Конкурс на выдачу лицензии

1. Решение о проведении конкурса для выдачи лицензии принимается Федеральным органом исполнительной власти в области связи в случае, если:

  • а) выдается лицензия на оказание услуг связи с использованием радиочастот, и Государственная комиссия по радиочастотам устанавливает, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный ресурс ограничивает возможное количество операторов на данной территории;
  • б) Федеральный орган исполнительной власти в области связи устанавливает, что количество операторов на данной территории существенно влияет на доступность и качество оказываемых услуг связи, эффективное развитие сетей связи.

2. В решении о проведении конкурса должно указываться количество лицензий на данной территории; при использовании радиочастотного спектра - объем выделяемого радиочастотного ресурса, а также сроки его использования.

Порядок проведения конкурсов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти в области связи обязан опубликовать решение о проведении конкурса и условия его проведения.

3. До принятия решения Федеральным органом исполнительной власти в области связи о порядке выдачи лицензии (на основе конкурса или без проведения конкурса), лицензия на деятельность, связанную с использованием радиочастотного спектра, не выдается.

4. Проведение торгов на использование радиочастот для целей телерадиовещания может устанавливаться иными федеральными законами.

Статья 36. Требования к заявителю на получение лицензий

1. Соискатель лицензии должен подать заявление по форме, устанавливаемой Федеральным органом исполнительной власти в области связи. Федеральный орган исполнительной власти в области связи обязан публиковать форму заявления и изменения к ней.

2. Заявление должно содержать:

  • а) наименование и указание на организационно-правовую форму соискателя;
  • б) место его нахождения, наименование банков, в которых открыты счета, и номера счетов (для юридического лица);
  • в) фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность и статус (для индивидуального предпринимателя);
  • г) указание территории, на которой будет создаваться сеть и предоставляться услуга;
  • д) срок, в течение которого планируется осуществлять лицензируемую деятельность.

К заявлению прилагаются:

  • а) описание типа сети связи, схемы ее построения, услуг связи, которые юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены предоставлять, средств и систем связи, на которых они предоставляются, план и экономическое обоснование развития сети связи. Требования к содержанию описания устанавливаются Федеральным органом исполнительной власти в области связи;
  • б) нотариально заверенная копия учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации в Российской Федерации в качестве юридического лица - для юридических лиц;
  • в) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
  • г) справка о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
  • д) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления Федеральным органом в области связи;
  • е) техническое заключение Государственной радиочастотной службы при Федеральном органе исполнительной власти в области связи о возможности использования заявляемых радиочастот (для получения лицензии, предусматривающей использование радиочастот).

Перечень документов, которые заявитель должен приложить к заявлению о выдаче лицензии, носит исчерпывающий характер.

3. Лицензия или любые предоставляемые ею права не могут быть полностью или частично переданы владельцем лицензии другому юридическому или физическому лицу.

Статья 37. Срок действия лицензии

1. Срок действия лицензии в зависимости от вида услуг связи устанавливается Федеральным органом исполнительной власти в области связи от 3 до 25 лет в соответствии:

  • 1) со сроком действия заключения о возможности использования радиочастот;
  • 2) с техническими ограничениями и технологическими условиями, устанавливаемыми Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

2. Лицензия может выдаваться на срок менее трех лет по заявлению соискателя лицензии.

3. Срок действия лицензии может быть продлен на условиях настоящего Федерального закона по заявлению лицензиата. Заявление о продлении срока действия лицензии должно поступить в Федеральный орган исполнительной власти в области связи не позднее чем за 2 месяца и не ранее чем за 6 месяцев до ее окончания. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном для ее получения. Если на момент подачи заявления зафиксированы и не устранены нарушения лицензионных требований и условий, то в продлении срока действия лицензии может быть отказано.

Статья 38. Отказ в выдаче лицензии

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

  • а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
  • б) несоответствие деятельности, которую соискатель лицензии намерен выполнять, требованиям и условиям действующих стандартов, норм и правил;
  • в) обусловленность выдачи лицензии участием в конкурсе;
  • г) отсутствие технической возможности реализации заявленной деятельности, включая отсутствие технического заключения о возможности использования необходимого количества радиочастот.

Соискатель лицензии имеет право обжаловать отказ в выдаче лицензии или бездействие лицензионного органа в административном порядке или в суде.

Статья 39. Переоформление лицензии

1. В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, юридическое лицо, изменившее свое наименование или место нахождения, обязано незамедлительно подать заявление о переоформлении лицензии, с приложением подтверждающих документов.

2. В случае изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя он обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении лицензии, с приложением подтверждающих документов.

3. При переоформлении лицензии Федеральный орган исполнительной власти в области связи вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение 10 дней со дня подачи лицом соответствующего заявления.

4. За переоформление лицензии, ее выдачу и внесение изменений взимается плата в размере 10 МРОТ. Суммы указанной платы зачисляются в бюджет Российской Федерации.

5. При реорганизации юридического лица выдача лицензии осуществляется по заявлению правопреемника в порядке, предусмотренном для ее получения. Право на использование радиочастот в этом случае может предоставляться без проведения конкурса в случае переоформления разрешения на использование полос радиочастот Государственной комиссией по радиочастотам.

Статья 40. Внесение изменений и дополнений в лицензию

1. Лицензиат может обратиться в Федеральный орган исполнительной власти в области связи с заявлением об изменении или дополнении лицензионных условий. В случае внесения изменений или дополнений, касающихся вида оказываемых услуг, территории действия лицензии, использования радиочастотного спектра заявитель обязан представить в Федеральный орган исполнительной власти в области связи заявление в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.

Федеральный орган исполнительной власти в области связи обязан рассмотреть заявление и известить заявителя о принятом решении в срок, не превышающий двух месяцев.

2. В случае изменения законодательства и установленных нормативных требований, Федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе вносить изменения и дополнения в лицензионные условия с извещением об этом лицензиата в месячный срок.

3. В случае внесение изменений и дополнений в лицензионные условия взимается плата в размере 1 МРОТ.

В случае внесения в лицензионные условия изменений, имеющих своим результатом расширение действия лицензии на территорию не указанного ранее в лицензии субъекта Российской Федерации, взимается плата в размере 100 МРОТ, умноженных на количество новых субъектов Российской Федерации, в отношении территории (части территории) которых будет действовать лицензия.

Суммы указанной платы зачисляются в бюджет Российской Федерации.

Статья 41. Приостановление действия лицензии

1. Федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе приостанавливать действие лицензии в случае:

  • а) выявления нарушений, связанных с невыполнением нормативно-правовых актов Российской Федерации;
  • б) выявления нарушений лицензиатом лицензионных условий;
  • в) выявления нарушений, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, а также обороне и безопасности государства;
  • г) аннулирования разрешения на использование лицензиатом радиочастот, приводящего к невозможности предоставления услуг;
  • д) неоказания услуг связи более одного месяца с даты начала оказания услуг, указанной в лицензии;
  • е) невыполнения лицензиатом решений Федерального органа исполнительной власти в области связи, обязывающего устранить выявленные нарушения.

2. Решение о приостановлении действия лицензии доводится Федеральным органом исполнительной власти в области связи до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через десять дней со дня принятия решения.

3. Федеральный орган исполнительной власти в области связи обязан установить срок устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, Федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе аннулировать лицензию.

Статья 42. Возобновление действия лицензий

1. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Федеральный орган исполнительной власти в области связи обязан принять решение о возобновлении ее действия.

2. Подтверждением устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, является заключение органа надзора в области связи. Принятие решения о возобновлении действия лицензии осуществляется Федеральным органом исполнительной власти в области связи не позднее 15-дневного срока с момента указанного подтверждения.

Статья 43. Аннулирование лицензии

1. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением преобразования, а также в случае прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также в случаях, предусмотренных законом.

2. Основаниями для аннулирования лицензии являются:

  • а) заявление лицензиата с просьбой об аннулировании лицензии;
  • б) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;
  • в) неустранение обстоятельств, вызвавших приостановление лицензии;
  • г) выявление незаконности решения о выдаче лицензии;
  • д) неуплата лицензионного сбора в срок более трех месяцев с даты извещения соискателя о выдаче лицензии;
  • е) невыполнение условий конкурса (в случае, если лицензия выдана по конкурсу).

3. При аннулировании лицензии лицензионный сбор не возвращается.

4. Принятие решения о приостановлении действия лицензии и аннулировании лицензии осуществляется Федеральным органом исполнительной власти в области связи на основе решений формируемой им комиссии.

Статья 44. Подтверждение соответствия средств и услуг связи нормативным требованиям

1. Подтверждение соответствия средств связи нормативным требованиям осуществляется посредством сертификации или принятия декларации о соответствии в целях обеспечения совместной работы средств связи различных изготовителей оборудования в единой сети связи, обеспечения ее целостности, устойчивости и безопасности функционирования.

Представить средство связи на сертификацию имеет право изготовитель, продавец, пользователь средств связи. Декларацию о соответствии вправе принять российские изготовители или зарегистрированные в качестве юридических лиц в Российской Федерации организации, представляющие интересы соответствующих иностранных изготовителей.

2. Обязательной сертификации подлежат: все радиоэлектронные средства связи; средства связи, используемые на сети связи общего пользования; средства связи технологических сетей связи и сетей связи специального назначения в части интерфейса (стыка) с сетями связи общего пользования.

Перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Проверка средств связи на соответствие нормативным требованиям в части индустриальных помех, электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и безопасности осуществляется в рамках обязательной сертификации в области связи.

4. Оборудование средств связи, входящее в систему оперативно-розыскных мероприятий, подлежит обязательной сертификации в системе сертификации в области связи.

5. Система обязательной сертификации в области связи создается Федеральным органом исполнительной власти в области связи, который утверждает правила проведения сертификации в созданной им системе (далее - Правила сертификации), состав и структуру системы сертификации, перечень представляемых документов и их формы.

6. Сертификат соответствия, выдаваемый в системе сертификации Федерального органа исполнительной власти в области связи, должен подтверждать соответствие средства связи всем установленным обязательным требованиям.

7. Подтверждение соответствия средств связи, не подлежащих обязательной сертификации, осуществляется посредством принятия изготовителем декларации о соответствии. Требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия определяются Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Если для средства связи не предусмотрена обязательная сертификация и изготовитель средств связи отказывается от принятия декларации о соответствии, то он имеет право представить средство связи для проведения сертификации. Федеральный орган исполнительной власти в области связи не вправе отказать в проведении такой сертификации.

9. Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке, регистрируется Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

После регистрации декларация о соответствии вносится в соответствующий реестр. Ведение реестра деклараций о соответствии осуществляется Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

За регистрацию декларации о соответствии взимается сбор в размере 5 МРОТ. Сумма уплачиваемого сбора зачисляется в бюджет Российской Федерации и не подлежит возврату заявителю.

10. Сертификация услуг связи и системы качества оператора связи может осуществляться на добровольной основе. Федеральный орган исполнительной власти в области связи обязан обеспечить проведение такой сертификации. Правила проведения добровольной сертификации определяются Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

11. Аккредитацию испытательных центров и испытательных лабораторий, проводящих сертификационные испытания, осуществляет Федеральный орган исполнительной власти в области связи. Информация об аккредитованных испытательных центрах и испытательных лабораториях, проводимых ими сертификационных испытаниях, публикуется на сайте Федерального органа исполнительной власти в области связи.

Статья 45. Выдача, отмена и продление сертификатов соответствия

1. Для проведения сертификации заявитель направляет в Федеральный орган исполнительной власти в области связи заявку и документы, предусмотренные Правилами сертификации, а также документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение заявки.

За рассмотрение заявки взимается сбор в размере 10 МРОТ. Сумма уплачиваемого сбора зачисляется в бюджет Российской Федерации и не подлежит возврату заявителю.

2. После получения результатов сертификационных испытаний Федеральный орган исполнительной власти в области связи в срок не более одного месяца рассматривает представленные документы и принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия. Сертификат соответствия выдается на срок, устанавливаемый Правилами сертификации.

3. Отказ в выдаче сертификата соответствия осуществляется в случае, если средство связи, услуга связи и система качества не соответствуют установленным требованиям или заявитель нарушил установленные Правила сертификации.

4. Выданный сертификат соответствия вносится в реестр сертификатов соответствия системы сертификации в области связи. Ведение реестра осуществляется Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

5. Держатель сертификата соответствия должен обеспечить соответствие произведенного, продаваемого или применяемого им средства связи, услуги связи и системы качества требованиям нормативных документов, на соответствие которым была проведена сертификация.

6. Федеральный орган исполнительной власти в области связи имеет право отменить сертификат соответствия в случае:

  • отрицательных результатов тестирования используемых средств связи на соответствие требованиям проведенной сертификации по заявлениям пользователей средств связи;
  • подтверждения жалоб пользователей на качество услуг связи, оказываемых оператором связи.

Отмененный сертификат соответствия исключается из реестра сертификатов соответствия системы сертификации в области связи.

7. При обнаружении несоответствия установленным требованиям эксплуатируемого средства связи, имеющего сертификат соответствия, держатель сертификата обязан устранить выявленные несоответствия за свой счет. Обязательный срок устранения выявленных несоответствий устанавливается Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

8. Срок действия сертификата соответствия может быть продлен по заявке держателя сертификата, если за истекший период не было внесено изменений в нормативные требования и методы сертификационных испытаний, в конструкцию средства связи, его состав, программное обеспечение, технологию изготовления, а также если за период действия сертификата соответствия не было выявлено нарушений, свидетельствующих о несоответствии средства связи, услуги связи или системы качества установленным требованиям.

9. Федеральный орган исполнительной власти в области связи извещает держателя сертификата соответствия о продлении срока действия сертификата соответствия или об отмене сертификата соответствия, а также публикует информацию о внесении или исключении сертификата соответствия из реестра.

Статья 46. Государственная регистрация космических объектов связи (спутников связи)

1. В соответствии со статьей 132 Гражданского Кодекса Российской Федерации космические объекты связи (спутники связи, а также спутники связи двойного назначения), используемые для оказания услуг связи, подлежат государственной регистрации.

2. Государственная регистрация космических объектов связи (спутников связи, а также спутников связи двойного назначения) осуществляется посредством включения этих объектов в Государственный реестр космических объектов связи с выдачей свидетельств о праве собственности и иных вещных прав на эти объекты.

3. Данные о космических объектах связи (спутниках связи, а также спутниках связи двойного назначения), включаются в Государственный реестр при наличии сертификатов соответствия этих объектов установленным требованиям.

4. Космические объекты связи (спутники связи, а также спутники связи двойного назначения), зарегистрированные в установленном порядке, приобретают национальную принадлежность Российской Федерации.

5. Ведение Государственного реестра космических объектов связи возлагается на специально уполномоченный орган, определяемый Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

6. Данные о космических объектах связи (спутниках связи, а также спутниках связи двойного назначения), исключаются из Государственного реестра космических объектов связи в случае:

  • вывода его из эксплуатации;
  • продажи космического объекта связи или перехода на иных законных основаниях прав на него иностранному собственнику (пользователю);
  • нарушения требований к государственной регистрации космических объектов связи.

Передача прав собственности на космический объект связи не влечет за собой передачи прав на орбитально-частотный ресурс.

При исключении данных о космическом объекте связи из Государственного реестра свидетельство о государственной регистрации этого объекта утрачивает силу и подлежит возврату органу, выдавшему указанное свидетельство.

7. Правила государственной регистрации космических объектов связи (спутниках связи, а также спутниках связи двойного назначения), устанавливаются специально уполномоченным органом, определяемым Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

VII. Услуги связи

Статья 47. Оказание услуг связи

1. Услуги связи на территории Российской Федерации оказываются операторами связи на основании договора с пользователями услуг связи в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами оказания услуг связи.

2. Правила оказания услуг связи для всех категорий пользователей утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами оказания услуг связи устанавливается порядок взаимодействия пользователей услуг связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления и расторжения договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услуг связи, формы и порядок расчетов за услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб (претензий) пользователей, ответственность сторон.

3. В случае нарушения пользователем правил оказания услуг связи, в том числе при использовании оконечного оборудования (абонентского устройства), не имеющего сертификата соответствия или декларации о соответствии, а также при несвоевременной оплате оказанных ему услуг связи в сроки, определенные условиями договора, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушений. В случае неустранения указанных нарушений в течение шести месяцев со дня получения пользователем письменного уведомления о намерении приостановить оказание услуг связи, оператор связи вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор об оказании услуг связи.

Статья 48. Операторы связи

1. Услуги связи на территории Российской Федерации оказываются операторами связи в соответствии с настоящим Федеральным законом и действующим законодательством Российской Федерации. Услуги связи должны соответствовать утвержденным государственным стандартам, техническим нормам и правилам, выданной лицензии или уведомлению, а также условиям договора на оказание услуг связи.

2. При проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи, операторы связи обязаны руководствоваться действующими нормативно-техническими документами в области связи, осуществлять построение сетей связи с учетом требований по обеспечению их устойчивости и безопасности функционирования. Связанные с этим расходы, а также расходы по созданию и эксплуатации центров управления своих сетей связи и их взаимодействию с единой сетью связи Российской Федерации несут операторы связи.

3. Операторы связи обязаны соблюдать требования по организационно-техническому взаимодействию с другими сетями связи, пропуску (маршрутизации) трафика и ведению взаиморасчетов в порядке, установленном Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

4. Операторы связи обязаны представлять Федеральному органу исполнительной власти в области связи периодическую, включая годовую, статистическую отчетность по связи по форме и в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в области статистики.

5. Операторы связи обязаны представлять по запросам Федерального органа исполнительной власти в области связи для реализации его полномочий информацию, в том числе о техническом состоянии, перспективах развития сетей и средств связи, условиях предоставления услуг связи, услуг присоединения и пропуска трафика, применяемых тарифах и расчетных таксах.

6. В целях информирования пользователей о действующей на своей сети связи нумерации и адресации оператор связи обязан создавать бесплатные информационно-справочные службы, а также предоставлять на платной основе, исходя из экономически обоснованных затрат, информацию о номерах и адресации абонентов своей сети, организациям, заинтересованным в издании справочников и создании информационно-справочных служб.

Предоставление информации о нумерации и адресации абонентов-физических лиц для включения в справочники и базы данных информационно-справочных служб может производиться только с согласия абонентов.

Статья 49. Льготы и преимущества при пользовании услугами связи

1. Для отдельных категорий лиц при пользовании услугами связи федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также международными договорами, действующими на территории Российской Федерации, могут устанавливаться льготы и преимущества в очередности, порядке и размере оплаты услуг связи.

2. Перечень услуг связи, на которые устанавливаются льготы и преимущества по очередности, порядку и размеру их оплаты, определяется Правительством Российской Федерации.

3. Пользователь, имеющий право на льготу по оплате услуг связи, обязан вносить плату за оказанные ему услуги связи в полном объеме с последующей компенсацией ему произведенных расходов за счет средств бюджетов соответствующего уровня в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Использование языков и алфавитов при оказании услуг связи

1. На сетях электрической и почтовой связи в пределах Российской Федерации служебное делопроизводство осуществляется на русском языке.

2. Взаимоотношения операторов связи с пользователями, возникающие при оказании услуг связи на территории Российской Федерации, осуществляются на русском языке.

3. Взаимоотношения операторов связи с пользователями, возникающие при оказании услуг связи на территории субъектов Российской Федерации, осуществляются на русском языке или на государственном языке соответствующей республики в случае, если пользователь владеет этим языком.

4. Адреса отправителя и получателя телеграмм, почтовых отправлений и почтовых отправлений денежных средств, пересылаемых в пределах Российской Федерации, должны оформляться на русском языке. Адреса отправителя и получателя телеграмм, почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств, пересылаемых в пределах территорий субъектов Российской Федерации, могут оформляться на государственном языке соответствующей республики при условии повторения адресов отправителя и получателя на русском языке.

5. Текст телеграммы должен быть написан буквами русского или латинского алфавита на любом языке.

6. Международные сообщения, передаваемые по сетям электрической и почтовой связи, обрабатываются на языках, определяемых международными договорами Российской Федерации.

Статья 51. Учетно-отчетное время в области связи

1. В технологических процессах передачи, приема и обработки сообщений электрической и почтовой связи в пределах территории Российской Федерации организациями связи применяется единое учетно-отчетное время - московское.

2. В международной связи учетно-отчетное время определяется международными договорами Российской Федерации.

3. Информирование пользователей о времени оказания услуг связи производится по местному времени.

Cтатья 52. Служебная электросвязь

1. Служебная электросвязь используется для оперативно-технического и административного управления сетями связи.

2. Операторы связи обязаны предоставлять служебную электросвязь в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 53. Оказание услуг связи для государственных нужд

1. Оказание услуг связи и выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании возмездного договора в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и в объемах, предусмотренных в соответствующих бюджетах.

2. Расходы на оплату услуг связи, оказываемых для государственных нужд, предусматриваются в соответствующих бюджетах отдельной строкой.

Статья 54. Вызов экстренных служб

1. Оператор связи обязан обеспечить возможность круглосуточного бесплатного вызова пользователем экстренных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. К ним могут относиться: скорая медицинская помощь, органы охраны правопорядка и пожарной безопасности, аварийная служба газовой сети, службы экстренной помощи при чрезвычайных ситуациях и иные службы.

2. Плата за присоединение и взаимодействие экстренных служб с сетями связи общего пользования взимается оператором связи с организации, создавшей данную службу, на основании договора.

Статья 55. Базы данных оператора связи

1. Оператор связи вправе систематизировать данные об абонентах и создавать базы данных оператора связи.

2. Базы данных об абонентах оператора связи подлежат регистрации в порядке, определяемом Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

3. На зарегистрированные базы данных, в том числе об абонентах, оператор связи имеет исключительное право.

4. Третьи лица вправе использовать зарегистрированные базы данных оператора связи только с его согласия, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральными законами.

1.Оплата услуг связи в соответствии с условиями договора производится либо непосредственно после их оказания, либо путем авансового платежа, либо с отсрочкой платежа посредством наличных и безналичных расчетов.

2.Основанием для проведения расчетов с пользователем за услуги связи являются данные оборудования учета объемов оказанных услуг оператора связи, а также условия заключенного с пользователем договора.

3. В случае нарушения пользователем - юридическим лицом своих обязательств по оплате услуг связи, установленных в договоре, оператор связи вправе производить расчеты без акцепта плательщиков на основании показаний оборудования учета объемов оказанных услуг.

Статья 57. Предъявление и рассмотрение жалоб и претензий

1. При возникновении претензий по вопросам, связанным с оказанием услуг и выполнением работ в области связи, пользователь вправе обратиться с жалобой (претензией) к оператору связи.

Жалобы, связанные с отправлением или приемом почтовых или телеграфных отправлений, могут предъявляться как оператору связи, принявшему отправление, так и оператору связи по месту назначения отправления.

2. Жалобы (претензии) подлежат обязательной регистрации. Оператор связи обязан иметь книгу жалоб и предложений и выдавать ее по первому требованию.

3. Жалобы (претензии) предъявляются в следующие сроки:

  • 1) по жалобам, связанным с отказом в оказании услуг связи, несвоевременным или недоброкачественным оказанием услуг связи либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электрической связи (кроме претензий по телеграфным сообщениям), - в течение шести месяцев со дня оказания услуги или даты выставления счета за оказанные услуги;
  • 2) по жалобам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтовых отправлений, неосуществлением почтового перевода денежных средств - в течение шести месяцев со дня отправки;
  • 3) по жалобам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой телеграммы или искажением текста телеграммы, изменяющим ее смысл - в течение месяца со дня подачи телеграммы.

4. Оператор связи обязан рассмотреть жалобу в течение одного месяца с даты ее регистрации, принять по ней решение и дать ответ заявителю. По требованию заявителя ответ должен быть дан в письменном виде.

5. Для отдельных видов жалоб предусматриваются особые сроки рассмотрения:

  • 1) по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта - в течение пяти дней с даты ее получения;
  • 2) по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств – в течение двух месяцев с момента получения претензии;

6. Оператор связи вправе потребовать от подавшего жалобу лица и от лица, в отношении действий которого была подана жалоба, предоставить информацию, необходимую для принятия решения по указанной жалобе. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до предоставления требуемой информации или получения результатов экспертной оценки, но не более чем на 2 месяца.

7. При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки, заявитель вправе предъявить иск в суд.

Глава VIII. Универсальное обслуживание

Статья 58. Универсальные услуги связи

1. В Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи.

Универсальные услуги связи представляют собой минимальный набор услуг связи, оказание которых пользователю в заданный срок, с установленным качеством и по доступной цене является обязательным.

Перечень универсальных услуг связи, порядок и сроки их предоставления определяется Правительством Российской Федерации.

2. Тарифы на универсальные услуги связи подлежат государственному регулированию.

Статья 59. Оператор универсального обслуживания

1. Оказание универсальных услуг связи осуществляется операторами универсального обслуживания.

2. Операторами универсального обслуживания могут быть только операторы сети связи общего пользования. В каждом субъекте Российской Федерации должен быть определен оператор (операторы) универсального обслуживания.

3.Количество операторов универсального обслуживания, действующих на территории субъекта Российской Федерации (с учетом его особенностей), определяется исходя из необходимости обеспечения универсальными услугами связи всех потенциальных пользователей.

Право на оказание универсальных услуг связи предоставляется по результатам конкурса между операторами сети связи общего пользования, проводимого в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе или невозможности выявления победителя, оказание универсальных услуг связи на определенной территории возлагается Правительством Российской Федерации по представлению Федерального органа исполнительной власти в области связи на оператора, занимающего существенное положение на сети связи общего пользования.

Оператор, занимающий существенное положение на сети связи общего пользования, не вправе отказаться от возложенной на него обязанности по оказанию универсальных услуг связи.

Статья 60. Фонд универсального обслуживания

1. Фонд универсального обслуживания является некоммерческой организацией и создается в целях обеспечения компенсации операторам универсального обслуживания затрат, связанных с предоставлением универсальных услуг связи.

2. Фонд универсального обслуживания учреждается и осуществляет свою деятельность в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Все операторы сети связи общего пользования несут обязательства по формированию фонда универсального обслуживания в Российской Федерации.

Статья 61. Источники финансирования Фонда универсального обслуживания

1. Источниками финансирования Фонда универсального обслуживания являются:

  • обязательные отчисления операторов сети связи общего пользования;
  • платежи по договорам, заключенным между оператором сети связи общего пользования и Фондом;
  • иные предусмотренные или не запрещенные нормативно-правовыми актами Российской Федерации поступления.

2. Обязательные отчисления операторов сети связи общего пользования в Фонд универсального обслуживания производятся ежемесячно в размере 3 % от выручки за предыдущий месяц, полученной от оказания услуг связи и уменьшенной на сумму выплат другим операторам за услуги по пропуску трафика соответствующего периода.

Статья 62. Компенсации за оказание универсальных услуг связи

1. Убытки операторов универсального обслуживания, связанные с предоставлением универсальных услуг связи, подлежат компенсации, если это было предусмотрено условиями конкурса или конкурс не проводился. Указанные убытки подлежат компенсации из Фонда универсального обслуживания.

2. Предельный размер компенсации убытков от оказания универсальных услуг связи определяется как разница между доходами и экономически обоснованными затратами оператора универсального обслуживания и доходами и затратами оператора связи, в случае если бы обязательство по оказанию универсальных услуг связи на него не возлагалось.

3. В целях правильного определения размера компенсации оператор универсального обслуживания ведет раздельный учет доходов и расходов по видам услуг связи.

4. Компенсация осуществляется один раз в шесть месяцев на основе представленных в Фонд универсального обслуживания отчетных документов. Отчетные документы представляются в порядке и сроки, установленные Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Глава IX. Защита прав пользователей услуг связи

Статья 63. Право на услуги связи

1. Получатель вправе получить сообщение электросвязи, почтовое отправление или почтовый перевод денежных средств, либо отказаться от их получения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Защита прав пользователей при оказании услуг электрической и почтовой связи, гарантии получения услуг связи надлежащего качества и безопасности, право на получение исчерпывающей и достоверной информации об услугах связи и операторах связи, а также механизмы реализации прав пользователей устанавливаются настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 64. Тайна связи

1. На территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи.

2. Все операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи допускаются только в случаях предусмотренных федеральными законами.

3. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией, передаваемой по сетям электросвязи, и с документальной корреспонденцией, а также иные действия, связанные с ограничением тайны связи, допускаются только на основании судебного решения.

4. Сведения о передаваемых по сетям электросвязи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, отправления и переводимые денежные средства, могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. В целях обеспечения конфиденциальности сообщений, передаваемых с использованием сетей электросвязи, пользователи вправе применять способы и средства защиты информации, разрешенные к применению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 65. Защита персональных данных пользователей услуг связи

1. Операторы связи обязаны обеспечивать соблюдение режима конфиденциальности персональных данных пользователя (абонента) и сведений об оказываемых ему услугах.

К персональным данным пользователя связи относятся фамилия, имя, отчество, адрес пользователя (абонента) или адрес установки оконечного оборудования (абонентского устройства), псевдоним, абонентские номера и другие данные, позволяющие однозначно идентифицировать пользователя (абонента) или его оконечное устройство (абонентское устройство), информация из баз данных автоматизированных систем расчета за услуги связи.

2. Предоставление третьим лицам перечисленных в п.1 настоящей статьи сведений допускается только с согласия пользователя (абонента), а также в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статья 66. Обязанности операторов связи и ограничения прав пользователей услуг связи при проведении оперативно-розыскной деятельности

1. Операторы связи при создании и эксплуатации сетей связи обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации оказывать содействие и предоставлять государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи, а также обязаны принимать меры к недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

2. Операторы связи обязаны обеспечить реализацию требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

3. Операторы связи обязаны по письменному решению государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, прерывать оказание услуг связи юридическим и физическим лицам в случае возникновения с их стороны непосредственной угрозы жизни и здоровью иных лиц, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

Убытки операторов связи, возникшие у них в результате выполнения решений государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, возмещаются этими органами из средств соответствующих бюджетов.

4. Операторы связи обязаны предоставлять органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о персональных данных пользователей услуг связи и об оказанных им услугах связи в случаях, установленных законами Российской Федерации. Порядок предоставления этих сведений устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. В случае если органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, проводят оперативно-розыскные мероприятия на сетях связи самостоятельно (без привлечения оператора связи), ответственность за данные мероприятия несут руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

6. Порядок взаимодействия операторов связи с государственными органами, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава X. Управление сетями связи в чрезвычайных ситуациях

Статья 67. Управление сетью связи общего пользования

1. Управление сетью связи общего пользования при чрезвычайных ситуациях осуществляется Федеральным органом исполнительной власти в области связи во взаимодействии с центрами управления сетями связи специального назначения и технологических сетей связи, имеющих присоединение к сети связи общего пользования.

2. Для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение чрезвычайного положения, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации о чрезвычайном положении могут быть образованы специальные временные государственные органы связи, которым передаются полностью или частично соответствующие полномочия Федерального органа исполнительной власти в области связи.

Статья 68. Приоритетное использование сетей и средств связи

1. Во время стихийных бедствий, карантинов и других чрезвычайных ситуаций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченные на то государственные органы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, имеют право приоритетного использования, а также приостановки или ограничения использования любых сетей и средств связи.

2. Операторы связи должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности человеческой жизни на воде, на земле, в воздухе, в космическом пространстве, а также связанным с проведением неотложных мер в области государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях и стихийных бедствиях.

Статья 69. Возмещение затрат организациям связи

1.Затраты, понесенные организациями связи при использовании, приостановке и (или) ограничении использования их сетей и средств связи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, возмещаются за счет средств соответствующих бюджетов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Глава XI. Ответственность при осуществлении деятельности в области связи

Статья 70. Ответственность за нарушение законодательства о связи

1. Лица, виновные в нарушении законодательства о связи, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Убытки, причиненные неправомерными действиями органов государственной власти и управления Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также их уполномоченных должностных лиц, иных лиц возмещаются операторам связи и пользователям услуг связи в соответствии с положениями Гражданского Кодекса Российской Федерации и установленными правилами

3. Операторы связи сети связи общего пользования за невыполнение решений (предписаний) по осуществлению универсального обслуживания в соответствии с настоящим Федеральным законом несут ответственность в виде штрафа в размере до 25 тыс. МРОТ;

4. Операторы, занимающие доминирующее положение на сети связи общего пользования, за неисполнение решений (предписаний), касающихся присоединения и взаимодействия сетей связи общего пользования, выданного Федеральным органом исполнительной власти в области связи, несут ответственность в виде штрафа в размере до 25 тыс. МРОТ;

5. При осуществлении деятельности в области связи юридические и физические лица несут ответственность в виде штрафа в случаях:

  • 1) повреждения линий и сооружений связи - в размере до 5 тыс. МРОТ;
  • 2) невыполнения предписаний Федерального органа исполнительной власти в области связи - в размере до 5 тыс. МРОТ;

При неоднократном невыполнении предписаний Федерального органа исполнительной власти в области связи размер штрафа увеличивается до 25 тыс. МРОТ:

  • 3) непредставления по требованию Федерального органа исполнительной власти в области связи документов или иной информации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом - в размере до 100 МРОТ.

6. Суммы штрафов подлежат перечислению в бюджет Российской Федерации в срок, установленный решением Федерального органа исполнительной власти в области связи.

Глава XII. Международное сотрудничество

Статья 71. Международное сотрудничество в области связи

1. Международное сотрудничество в области связи осуществляется на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также на основе действующих на территории Российской Федерации международных договоров.

2. В международной деятельности в области связи Федеральный орган исполнительной власти в области связи выступает в качестве Администрации связи Российской Федерации, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области электрической и почтовой связи при взаимодействии с администрациями связи других стран, международными межправительственными и неправительственными организациями связи, а также координирует международную деятельность в области связи, осуществляемую организациями и физическими лицами Российской Федерации.

3. Иностранные организации или иностранные физические лица, осуществляющие деятельность в области связи на территории Российской Федерации, пользуются национальным режимом, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 72. Регулирование деятельности в области международной электросвязи

1. Отношения, связанные с деятельностью в области международной электросвязи на территории Российской Федерации, регулируются международными договорами Российской Федерации в области связи, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Порядок взаиморасчетов между операторами международной электросвязи устанавливаются на основе международных эксплуатационных соглашений и с учетом признанных на территории Российской Федерации рекомендаций международных организаций электросвязи.

3. Для оказания услуг связи в рамках глобальных информационно-телекоммуникационных сетей на территории Российской Федерации является обязательным:

  • создание российских сегментов глобальных сетей связи, обеспечивающих взаимодействие с единой сетью связи Российской Федерации;
  • создание российских организаций-операторов с выполнением требований в соответствии с настоящим Федеральным законом;
  • выполнение требований экологической и информационной безопасности.

Статья 73. Трансграничное перемещение оконечных абонентских устройств

1. Ввоз не в коммерческих и иных производственных целях физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации оконечных абонентских устройств для эксплуатации в сетях электросвязи осуществляется с освобождением от таможенных пошлин и без получения специального разрешения.

2. Перечень и порядок использования указанных абонентских устройств на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 74. Международная почтовая связь

1. Международная почтовая связь осуществляется Администрацией связи Российской Федерации.

2. Администрация связи Российской Федерации устанавливает места международного почтового обмена.

Глава XIII. Заключительные положения

Статья 75. Вступление Федерального закона «О связи» в силу

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 76. Признание утратившими силу законодательных актов

liberty@ice.ru Московский Либертариум, 1994-2017