Затем и нужна, дабы оправдывать существование Государственной сертификационной службы.
Вообще, смысл существования любой бюджетной структуры определяется подтвержденными высшей исполнительной и законодательной властью целями, которые эта структура сама себе назначает. Таков закон бюрократии: кормиться-то с чего?