Достаточно применить МЕТА теги в HTML файлах на Вашем сайте, что-то типа:
<META HTTP-EQUIV="Content-Type" CONTENT="text/html; CHARSET=windows-1251">
и никто из СОРМа ничего не испортит! (У Вас на сайте кодировка текста вообще никак не задана).
А в "перезакодировке" писем более виноваты авторы стандартов на электронную почту и того дикого количества вариантов таблиц кириллицы, а так же плохие почтовые клиенты и неграмотные администраторы серверов.
А СОРМ становится фобией... :(