Сначала определим термины.
Активист " человек, желающий собрать подписи в поддержку идеи или кандидата от Партии.
Партия " центральный аппарат политического движения и его организационные и технические подразделения. Политическая направленность движения не рассматривается.
В предложенной технологии сбора подписей исходим из следующих предпосылок. А) Активист будет заполнять от 1 до 10 листов. Б) Файлы формата PDF достоверно сохраняют форматирование документа, документ легко распечатать, защищенный паролем документ непросто изменить, программа для просмотра файлов " бесплатная.
Начнем с того, что Активист уже желает собирать подписи и согласен с предложенной технологией, ограничениями и условиями.
1. Активист регистрируется посредством WEB технологии на сайте Партии. При регистрации он указывает свои данные: ФИО, адрес e-mail, по желанию телефон и координаты других средств связи. После регистрации Активист получает уникальный идентификатор и ключ шифрования.
2. Активист скачивает файл PDF, содержащий 10 подписных листов. Каждый лист имеет уникальный случайный номер. Номера подписных листов однозначно связываются с идентификатором Активиста.
3. Активист скачивает программу сопровождения подписных листов. (О данной программе и ее использовании далее по тексту). Данная программа содержит ключ Активиста и его регистрационные данные.
4. Активист печатает листы и заполняет их подписями.
5. После заполнения листа(ов), Активист вводит данные, содержащиеся в подписных листах, в программу сопровождения. После этого посредством программы создается шифрованный файл, который отправляется на e-mail Партии. Бумажные заполненные подписные листы отправляются обычной почтой на адрес Партии. Такой усложненный подход позволит избежать фальсификации данных при почтовой пересылке и упростит верификацию подписных листов.
6. Партия полученные файлы после расшифровки добавляет к единой БД о подписавшихся. Полученные обычной почтой подписные листы структурированным образом складирует.
7.1. Партия проводит проверку подписей аналогично проверке ЦИК. По-моему, ЦИК проводит проверку следующим образом. Случайным образом производится репрезентативная выборка подписавшихся. Процент выборки, на основе которого ЦИК считает выборку репрезентативной, для меня неизвестен. Потом используя БД избирателей ГАС "Выборы" проводится верификация. (Прим. БД ГАС "Выборы" содержит ФИО, дату/год рождения, адрес по прописке избирателя. Надо помнить, что данная БД содержит 5-10 % ошибочных данных. БД паспортно-визовых служб во многих городах еще неполные. Но есть достаточно полные БД налоговых служб и пенсионных, медицинских страховых фондов, которые может использовать ЦИК)
7.2. Понятно, что у Партии нет доступа к упомянутым БД, поэтому предлагается следующий подход: А) Процент выборки принимать только на основе точных статистических расчетов. Б) Через доверенных лиц проводить проверку соответствия данных выбранного подписанта, запросив в адресном бюро заданного города место жительства и год рождения по ФИО подписанта. (Тут потребуются расходы).
8. Партия по ходу верификации производит отбраковку подписных листов. Партии, во избежании фальсификации, придется поступать жестче чем ЦИК. В случае обнаружения неверных данных отбраковываются все подписные листы Активиста, в случае повторяющихся записей, случайным образом оставляем только один лист, содержащий повторяющиеся записи. Партия сообщает Активисту о случаях отбраковки по e-mail.
9. Партия бумажные отбракованные листы убирает из общего массива. Во время упаковки годных листов проводится проверка листа на соответствие электронным данным. В случае несоответствия лист отбраковывается и тщательным образом проверяются на соответствие оставшиеся листы Активиста.
10. Упакованные подписные листы передаются в ЦИК.
