ФСБ здесь только исполнитель. В кустах стоял белый рояль.
Как известно сотрудники ФСБ тоже пользуются услугами связи,
а в районе только одна организация которая им в этом помогает. Слова "лицензия на оказание услуг связи" могут
выходить из уст руководства скорее этой организации, а не ФСБ.
В устранении провайдера заинтересована районная монополия -
-УЭС (ЭТУС). Теперь они сами открыли провайдерский центр
и неплохо зарабатывают.
Ваша вторая версия самая точная.
Спасибо за внимание.