Письмо в ЛОНИИС о получении консультации по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий и краткий ответ директора ЛОНИИС

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРАВОЗАЩИТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
Г Р А Ж Д А Н С К И Й   К О Н Т Р О Л Ь
191186 С.Петербург, ул. Малая Конюшенная, 5 Тел/Факс: (7-812) 325 8915, Тел.: (7-812) 325 8916
e-mail: [email protected]    http://www.wplus.net/pp/citwatch

11.10.99
" 58/1-99

Уважаемый Анатолий Николаевич!

Позвольте прежде всего выразить Вам благодарность за ответы на наше письмо. Нас, безусловно, удовлетворяет тот факт, что Вы разделяете наше беспокойство по поводу возможного нарушения конституционных прав граждан на тайну телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений, а также то обстоятельство, что Вы заинтересованы в продолжении конструктивного сотрудничества с нашей организацией по затронутым в нашем обращении вопросам.

Далее я хотел бы принести извинения за некоторую некорректность постановки в нашем письме вопроса о проведении экспертизы. Это наша ошибка, и речь могла идти только о получении консультации или ответов у специалистов на вопросы, которые нас беспокоят. Проведение экспертизы это, конечно же не наша прерогатива, а просто неточность формулировок с нашей стороны.

И конечно, по большому счету, мы знаем ответы на все поставленные вопросы. Просто нам хотелось бы иметь ответы на эти вопросы от структур, авторитетных для суда, Генпрокуратуры и, возможно, Европейского суда по правам человека в Страсбурге.

Для нас очевидно, что в существующем виде СОРМ несовершенна, закон об ОРД не содержит какой-либо внятной процедуры, защищающей граждан от несанкционированного прослушивания или съема информации со стороны сотрудников ФСБ, получивших в соответствии с техническими требованиями, согласованными Минсвязью и ФСБ в письме Минсвязи от 11 ноября 1994 года " 252-у, возможность осуществлять неконтролируемый и несанкционированный судом доступ к телефонным переговорам любых абонентов (аналогично формулируются ТТ на СОРМы для сетей подвижной телефонии, пейджинговой связи, сетей документальной электросвязи).

Справедливая ссылка в Вашем письме на то обстоятельство, что ответственность за несанкционированный съем информации лежит на органах ФСБ, осуществляющих ОРД, однако нет никаких юридически прописанных механизмов, обеспечивающих защиту граждан от несанкционированного доступа к их телефонным переговорам. И нет механизмов, дающих возможность осуществлять контроль за законным использованием возможностей, которые получило ФСБ.

Мы уже сталкивались с фактами несанкционированного прослушивания телефонных переговоров следователями ФСБ. Но привело это только к тому, что сведения о несанкционированном прослушивании телефонных переговоров следственная бригада постаралась убрать после заявления адвокатов из дела.

Опасность существования технической возможности неконтролируемого доступа к телефонным переговорам и другим информационным обменам граждан и организаций очевидна. К примеру, в Германии прослушивание по соответствующему разрешению осуществляет специальная служба, которая передает службам, получившим разрешение на прослушивание переговоров, записи переговоров, удалив из них все, что не относится к предмету оперативно-розыскных мероприятий.

И нас интересовало и интересует подтверждение такой авторитетной организации именно того факта, что сформированная в соответствии с согласованными техническими требованиями СОРМ (приложение к письму Минсвязи " 252-у от 11.11.94) предоставляет техническую возможность с удаленного пункта управления (ПУ), переданного службам ФСБ, осуществлять неконтролируемый доступ к информационному обмену граждан, а разрешение суда, если и будет получено в суде, то будет предъявлено сотрудниками ФСБ самим себе, а если нет разрешения, то нет и никаких обстоятельств, которые бы ограничили возможности сотрудников ФСБ в осуществлении несанкционированного прослушивания телефонных переговоров с удаленного ПУ, кроме надежд на честность и порядочность сотрудников ФСБ.

Мы были бы Вам очень признательны за изложение точки зрения ЛОНИИС по этому вопросу, даже если эта точка зрения будет содержать убедительную аргументацию, опровергающую нашу точку зрения. Более того, мы были бы рады убедится в том, что наши выводы ошибочны, и правам граждан на тайну телефонных переговоров в сложившейся системе СОРМ ничего не угрожает.

С уважением,
Зам. председателя
Ю.И. Вдовин

Государственный комитет Российской Федерации
по связи и информатизации

	ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОТРАСЛЕВОЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СВЯЗИ
191128 Санкт-Петербург, Варшавская, д. 11 Teл. (812) 296-3867 Для телеграмм: Санкт-Петербург 128 "Марке" Телефакс (812) 296-3878 " на N_____от ______	Заместителю председателя общественной правозащитной организации Гражданский контроль Вдовину Ю.И.

Уважаемый Юрий Иннокентьевич!

Понимая необходимость предоставления технической информации по вопросу СОРМ (наш ответ от 07.10.99 г. письмо "12-8/2418) вместе с тем сообщаю Вам, что наш институт определяет техническую политику в области развития местных сетей связи и не располагает в своем штате специалистами по вопросу права, которые могли бы ответить на вопрос предпоследнего абзаца Вашего письма "58/1-99 от 11.10.99 г.

Директор ЛОНИИС

А.Н. Голубев