"кто будет сторожить сторожей"?

Проблема "надзирателя над надзирающими" стара, как мир -- и старо, как мир, решение этой проблемы. Необходимы сдержки и противовесы, когда существует "пригляд" друг за другом силовых ведомств. Этот пригляд, конечно, должен быть взаимен. Это должны быть сдержки и противовесы, когда одна грязная рука хватает другую немытую. Пусть у провайдера, например, в черном ящике криптованно пишутся все действия ФСБ, а ключ от этого крипто лежит у прокурора. Может быть, не всегда прокурор и ФСБ договорятся. А прокурора тоже пусть проверяют время от времени -- и так далее, по кольцу приглядки. Верхушка пирамиды власти и силы должна быть срезана, не должно быть единого центра власти и силы. Не должно быть диктатора -- и особенно в вопросах тайного сыска. Пусть два филера приглядывают друг за другом, и пусть они делают это профессионально. Преступникам это не поможет, а филерам злоупотреблять будет сложнее.