Глава 4. Развитие либертарианства как американского политического движения

В 1776 году небольшая группа британцев, живших на восточном побережье Северно-Американского континента, решила порвать оковы британской тирании. В наиважнейшем политическом документе человеческой истории Декларации независимости, написанной Томасом Джефферсоном, они дали понять всему миру, что и зачем они создавали. Начальный параграф Декларации независимости гласит:

Мы считаем самоочевидными истинами, что все люди созданы равными; что они наделены своим Творцом определёнными неотчуждаемыми правами; что среди этих прав -- жизнь, свобода и стремление к счастью. Что для защиты этих прав среди людей учреждаются правительства, получающие справедливую власть с согласия управляемых, что когда правление в любой сфере становится разрушителем этих целей, люди в праве сменить или отменить его и учредить новое правительство, закладывая в его основание такие принципы и организуя его власть в таком виде, который покажется им наиболее подходящим для осуществления их безопасности и счастья. Осмотрительность наверняка продиктует, чтобы правление, устроенное надолго, не менялось в лёгких и преходящих случаях. Опыт показал, что человечество более расположено к страдать и терпеть зло, чем защищать себя, отменяя формы, к которым оно привыкло. Но когда долгая череда обид и узурпаций, неизменно преследуя одну и ту же цель, показывает намерение подчинить их абсолютному деспотизму, их долг свергнуть такое правительство и предусмотреть новую охрану для обеспечения своей будущей безопасности.

Декларация независимости была исходным пунктом в длительной истории прямого либертарианского политического действия. Американская Революция как раз и была названа первой либертарианской революцией. 

Эти слова из Декларации утверждают три фундаментальных предположения. Во-первых, человеческие существа имеют права, которые происходят из естественного порядка мироздания и природы и свойств человеческих существ. Люди имеют специфическую природу, и она является базисом для прав, которые мы имеем. Во-вторых, учреждение Правительства -- это нечто создаваемое человечеством для защиты этих прав. Таким образом, права приходят не от государства; люди с правами создают правительства в качестве механизма в помощь по защите этих прав. Третье предположение состоит в том, что когда государству не удаётся роль защитника прав, то у людей есть не только право, но и обязанность изменить или отменить его.

Естественные права

Либертарианство основано на том, что в западной культуре было названо традицией "естественных прав". Люди подписавшие Декларацию независимости были хорошо образованы, знакомы с этой традицией естественных прав и глубоко её принимали. Главным основоположником их философии и основного течения либертарианской мысли был мыслитель Джон Локк.

Локк заложил основы нашего понимания собственности. Он показал нам, что владение домом или участком -- это базис прав на собственность. Когда человек приходит на никем не занятую землю, для того чтобы установить владение какой-либо ее частью, он должен "смешать труд с землёй". Очевидным примером была бы расчистка земли от камней и подготовка её для фермерского хозяйства. Однажды приобретённая, собственность была предметом управления со стороны владельца, который мог пользоваться ею по собственному усмотрению, и, что особенно важно, мог не допускать к ней других. Институт частной собственности продолжает оставаться центральной идеей в либертарианской политической философии.

Конституция и Билль о правах

После успешного завершения Революции, тринадцать новых штатов в Северной Америке образовали правительство нового уровня -- самостоятельное по отношению к правительствам штатов и утвержденное статьями Договора о конфедерации. В последствии, правительства штатов заменили статьи Договора о конфедерации Конституцией -- нынешним уставом правительства Соединённых Штатов.

Люди, естественно, отдавали себе отчет в том что создают мощное национальное государство, которое само может стать источником тирании. Конституция, которую они приняли, учредила национальное государство со специфической и ограниченной властью. Отцы-основатели и народ знали, что правящие структуры всегда имеют тенденцию к росту и всегда стремятся стать более сильными и тираническими. Поэтому, в качестве условия для ратификации Конституции, народ потребовал Билль о правах, в качестве защиты от попрания гражданских прав национальным правительством.

Язык Билля о правах показывает, как заботились отцы-основатели о том, чтобы новое национальное правительство не вмешивалось в жизни людей, которые были для них драгоценны и неприкосновенны. 

• Статья 1-я. Конгресс не должен создавать законов, регулирующих установление религии или запрещающих её свободное отправление; или ущемляющих свободу слова или печати, или право людей на мирные собрания и на обращение к государству ради заглаживания несправедливостей.
• Статья 2-я. Так как для безопасности свободного Штата необходимо регулярное ополчение, то право народа хранить и носить оружие не должно упраздняться.
• Статья 3-я. В мирное время солдаты не должны расквартировываться ни в чьём жилище без согласия владельца, а в военное время расквартировываться так, как предписано законом и не иначе.
• Статья 4-я. Право народа быть уверенным в безопасности своей личности, жилища, документов и имущества не должно нарушаться, не должно быть никаких необоснованных арестов и конфискаций, , и никакие ордера на это не должны быть выданы, иначе как в случаях, оправданных присягой или торжественным заверением, и только с подробным описанием места которое должно быть обыскано и человека или вещи которые должны быть задержаны или изъяты.
• Статья 5-я. Никто не несёт ответственности за тяжкое или какое-либо непредусмотренное правонарушение иначе, нежели в присутствии или по приговору Суда Присяжных, кроме случаев, касающихся сухопутных или военно-морских сил, либо ополчения, при действительной службе во время войны или угрозы общественной безопасности; равно как ничья жизнь или члены не могут быть подвергнуты дважды опасности по одному и тому же поводу, и никто не может быть принуждён к какому-либо уголовному делу в качестве свидетеля против самого себя, не может быть лишён жизни, свободы или собственности без должного судебного процесса, равно и частная собственность не может быть отобрана для общего использования без справедливого возмещения. 
• Статья 6-я. Во всех уголовно преследуемых случаях обвиняемый наделяется правом на неотложный и гласный суд силами неделимого жюри Штата и округа, где будет совершено преступление, предварительно выясненное законом, и правом быть осведомлённым о существе и причине обвинения; правом очной ставки со свидетелем против него, обязательным правом на свидетельство в его пользу и правом на помощь и консультацию для своей защиты.
• Статья 7-я. В соответствии с общим законом, когда стоимость гражданского спора превышает двадцать долларов, должно сохраняться право на суд присяжных, и никакой рассмотренный судом присяжных факт не предаётся на пересмотр никакого иного суда в Соединённых Штатах, кроме как по правилам общего закона.
• Статья 8-я. Никакая чрезмерная подать не должна быть востребована, никакие чрезмерные штрафы налагаться, никакие жестокие и непредусмотренные кары даваться .
• Статья 9-я. Перечисленные в Конституции права не должны толковаться в сторону отрицания или пренебрежения иных, принадлежащих народу.
• Статья 10-я. Власть не делегированная Соединённым Штатам Конституцией, ни запрещенная ею для Штатов, сохраняется за самими Штатами либо за народом.

9-я и 10-я Поправки подчёркивают принцип, по которому правительство США не имеет другой власти и прав, кроме как предоставленных ему народом и выразительно утверждаемых Конституцией. К несчастью, за два века, прошедших со времени принятия Конституции, решения Верховного Суда большей частью отвергали и даже переворачивали этот значительный конституционный принцип. Сегодня мы должны найти особое ограничение для правительства, зафиксированное в Билле о правах чтобы предупреждать посягательства со стороны федеральной власти или власти или штата.

Движение против рабства и за свободную торговлю

В течение первой половины XIX столетия самой значительной либертарианской активностью было аболиционистическое движение, ставившее целью искоренение рабства. 

Одним из направлений правительственной политики в XIX в., наиболее соответствующей либертарианским взглядам, был принцип невмешательства в иностранных делах. Как заявил Джефферсон: "Мир, торговля и честная дружба со всеми народами, и никаких союзов с иностранными государствами, втягивающими страну в акции, в которых она не заинтересована."

От администрации Уошингтона до администрации Монро политика США была неинтервенционистской, отрицавшей военные альянсы и предполагавшей свободную международную торговлю. Благоприятствующая политика была отчасти отвергнута появившейся затем доктриной Монро, которая устанавливала, что Соединённые Штаты не будут допускать вмешательства европейских держав в Западном полушарии. К сожалению, в конце XIX в. правительство США допустило собственное военное вторжение в Центральной Америке и в Тихом океане.

Главный элемент в либертарианстве -- экономические знания. Считается что толчком к развитию современной экономики, основанной на рынке, ценах, производстве и т.д. послужила книга Адама Смита "Благосостояние наций", изданная в 1776 г. В эту традицию внесли свой вклад и другие авторы и теоретики, но в англо-говорящем мире самым широко известным было произведение Смита.

В первой половине XIX ст. экономисты, отстаивавшие свободный рынок -- и особенно выступавшие за отмену барьеров в торговом обмене между нациями, -- были не в чести. В Англии парламентские лидеры Ричард Кобден и Джон Брайт возглавляли движение за свободную международную торговлю и всё время опровергали доводы в пользу протекционистических торговых преград.

Свободная торговля служила и служит мощным облегчением в пользу мирных отношений между странами. В самом деле, было показано, что государственное вмешательство в свободную международную торговлю может привести к войне. Как заметил французский экономист Фредерик Бастиа, "Если товарам не разрешается пересекать международные границы, то их пересекают солдаты."

Экономика свободного рынка: "австрийская школа"

Развитие марксизма начиная с XIX в. и позднее было сильным противодействием либертарианству, особенно в экономике. Но и при этом продолжались либертарианские теоретическая работа и исследования. Самым важным было развитие "австрийской" экономической школы, которая в каждом вопросе демонстрировала то, что экономическое учение должно строиться на действующей активной личности. Т.е., действующие личности должны быть свободны для того, чтобы экономика пришла к процветанию. Политические аспекты этого очевидны. 

Крупнейшим среди австрийских экономистов был, конечно, Людвиг фон Мизес. В 20-е годы Мизес обнародовал один из самых важных своих трудов "Социализм", в котором он продемонстрировал невозможность экономических расчётов в социалистической экономии. Мизес показал, что любое централизованно управляемое хозяйство не в состоянии делать ничего кроме как постоянно пытаться выкарабкаться из экономической трясины. Без свободного рынка для товаров и услуг нет оценивающего механизма, объясняющего производителям и посредникам, что более всего нужно потребителям. Несмотря на то, что большинство экономистов и политиков десятилетиями не замечали Мизеса, его выводы были подтверждены катастрофическими последствия социализма в Восточной Европе и Советском Союзе. 

Депрессия и Вторая мировая война

Влияние либертарианской мысли на американскую политику, пожалуй, особенно снизилось в период депрессии 1930-х и войны 1940-х годов. Один из мифов американской политической истории заключается в том, что коллапс на фондовом рынке в 1929 г. и последовавшая депрессия были результатом крушения капитализма. Против этого ясно свидетельствует история. Инфляционная денежная политика правительства США 1920-х гг. и иные его действия, такие как отъём золота у населения и создание преград в международной торговле, просто отсрочили экономические коррективы, которые наступили бы, если б правительство не вторгалось в экономику.

Как писал Рэндолф Бёрн, "Война это здоровье государства". За Вторую Мировую войну, как и за всякую войну, правительство США драматически выросло в размерах. С мобилизацией американцев на войну возрос надзор над личной и хозяйственной деятельностью. Либертарианские идеалы индивидуальных прав, уважения к правам людей, к должному суду, свободному рынку и военному ненападению были отметены прочь. Либертарианские голоса были в числе немногих, поднятых в защиту прав американских японцев (иммигрантов), нарушаемых, когда правительство США заключало их в тюрьму и отбирало имущество без должных процессуальных действий или невзирая на их право считаться невиновными, пока вина не доказана.

После Второй мировой войны: экономисты и Эйн Рэнд

В послевоенный период либертарианское движение в Америке представляло из себя буквально горстку исследователей свободного рынка, среди которых были такие экономисты как Мизес, Генри Хэзлитт, Маррей Ротбард, Фридрих Хайек (в дальнейшем Нобелевский лауреат по экономике), писательница Эйн Рэнд ("Источник", "Атлант расправил плечи") , Леонард Рид, основатель Фонда экономического образования, и Р.К.Хойлс, редактор и издатель "Газет свободы".

Наряду с австрийской экономической школой, в Чикагском университете развивался рыночно-ориентированный подход к экономике под руководством Милтона Фридмана, ещё одного Нобелевского лауреата. Получила известность "чикагская" экономическая школа.

В 1940--50-е гг. медленно, но верно росло число людей, которые стали называть себя "либертарианцами". Но ещё не существовало организованного политического движения, вводившего либертарианские идеи в американскую политику. В начале 1960-х гг. стечение обстоятельств посеяло семена и удобрило почву для ярко выраженного либертарианского политического движения.

Эйн Рэнд опубликовала свой главный роман "Атлант расправил плечи" в 1957 г. Роман стал искрой, разжёгшей движение среди молодых интеллектуалов к дальнейшему изучению её философии индивидуализма, и бросившей вызов взглядам политического истэблишмента. В начале 60-х гг. в ряде мест по всей стране, группы студентов в студенческих городках при колледжах, изучали романы Рэнд и их философское содержание.

В 60-х гг. многие молодые люди были не согласны со вмешательством США во Вьетнаме. Хотя многие лидеры движения против Вьетнамской войны были левыми (некоторые -- откровенными социалистами) , множество активистов были более глубоко озабочены человеческими правами, как и последствиями войны и мерами по обеспечению личных свобод внутри страны. Несмотря на свою относительную малочисленность, либертарианцы высказывались против войны, выступая против воинской повинности и надзора внутри страны за американцами со стороны ЦРУ и ФБР. 

Вьетнам плюс Никсон приводят к молодежной коалиции за свободу

Коалиция за свободу, в конечном счёте ставшая Либертарианской партией, развивалась в 60-е -- начале 70-х гг. Многие молодые люди пришли к либертарианским взглядам, изучая свободно-рыночную экономику и работы Эйн Рэнд. Другую крупную группу составляли те, кто участвовал в деятельности против Вьетнамской войны и в движении за гражданские права. Они считали, что личности имеют право жить своей частной жизнью без страха, свободными от полицейского преследования из-за цвета их кожи, длины волос, стиля одежды или гражданского брака. Представителям обеих групп не подходили традиционные ярлыки "правого крыла" или "левого крыла". В конце концов, к исходу 1960-х гг. они объединились. 

По иронии судьбы Ричард Никсон дал стимул к образованию новой политической партии, которая будет постоянно бороться за свободу. На исходе 70-х гг. государственное раздражение по поводу антивоенных организаций благодаря распоряжениям Никсона было хорошо известно, особенно среди его жертв.

Основание Либертарианской партии в 1971 г.

В 1971 г. президент-республиканец Никсон установил контроль за заработной платой и ценами, сводя на нет всякую надежду на то, что Никсон или Республиканская партия могут снижать государственное вмешательство в рынок. В результате молодые люди, преданные идеям свободы, объединились для того, чтобы что-нибудь предпринять. Они решили, что американская политическая система выиграет от новой партии, предусматривающей свободу для каждого, в любой ситуации, в любое время. Учредительное собрание Либертарианской партии было созвано Дэвидом Ноланом и имело место в декабре 1971 г. в Колорадо-Спрингс. Оно провозгласило Джона Хосперса, главу Философского факультета Южно-Калифорнийского университета, первым кандидатом в президенты от этой партии. 

Основатели Либертарианской партии, в соответствии со своим желанием создать политическую партию, исповедующую либертарианские принципы, приняли "Уложение о принципах", существующее по сути без изменений с 1972 г. Составил "Уложение о принципах", базу для всех прочих организаций, разделяющих платформу Либертарианской партии, Д-р Хосперс; там написано:

Мы, члены Либертарианской партии, бросаем вызов культу государственного всевластия и выступаем в защиту прав личности. 

Мы утверждаем, что всякая личность имеет право единолично распоряжаться собственной жизнью и право на образ жизни по своему выбору, пока она не вмешивается насильственно в право других на образ жизни по их выбору.

На протяжении истории правительства регулярно проводили противоположный принцип, по которому Государство имеет право распоряжаться жизнями индивидуумов и плодами их труда. Даже в Соединённых Штатах все политические партии, отличные от нашей, наделяли правительство правом регулировать жизни индивидуумов и завладевать плодами их труда без их согласия.

Мы, напротив, отрицаем право любого правительства поступать так и утверждаем, что там, где существуют правительства, они не должны подвергать насилию права какой бы то ни было личности, а именно: 1)право на жизнь -- соответственно мы поддерживаем запрет на инициирование физической силы по отношению к другим; 2) право на свободу слова и действия, а значит, мы против всяких попыток правительств урезать свободу слова и печати, равно как и против государственной цензуры в любой форме; и 3) право на собственность, а значит , мы против всякого государственного вмешательства в частную собственность, такого как конфискация, национализация и отчуждение, и поддерживаем запрещение кражи, нарушения чужого владения, мошенничества и умышленный обман.

Так как правительства, будучи утверждёнными, не должны подвергать насилию индивидуальные права, то мы против всякого вмешательства правительства в область добровольных и договорных отношений между индивидуумами. Людей не должны принуждать жертвовать их жизнями и собственностью в пользу других. Правительство должно предоставить им возможность иметь дело друг с другом в качестве свободных участников сделок; и определяющей хозяйственной системой, единственно совместимой с защитой индивидуальных прав, является свободный рынок. 

В 1972 г. Джон Хосперс, первый кандидат в президенты от Либертарианской партии, баллотировался в двух штатах и получил приблизительно 2500 голосов. После такого скромного начала Либертарианская партия стала третьей по величине политической партией в Америке. Она единственная изо всех альтернативных партий, имеющая общенациональную организацию и отделения во всех штатах.

Альтернатива по отношению к более старым партиям

В 1976 г. либертарианский кандидат в президенты Роджер Макбрайд баллотировался в 31 штате и получил примерно 175 000 голосов. К 1980 г. Либертарианская партия превратилась в третью по величине партию страны с организациями во всех штатах. Кандидат на президентских выборах 1980 г. Эд Кларк баллотировался в 50 штатах -- это был первый в истории партийный кандидат ни от Демократической, ни от Республиканской партии который баллотировался в 50 штатах . (Джон Эндерсон, независимый кандидат, также баллотировался в 1980 г. в 50 штатах.) Эд Кларк получил в 1980 г. почти миллион голосов, заняв четвёртое место после Джона Эндерсона. 

В других федеральных и местных выборах сотни либертарианских кандидатов выставляли свои кандидатуры и получали миллионы голосов. Число активистов Либертарианской партии продолжает неуклонно расти, в частности расширяясь на местных уровнях и уровнях штатов, где на каждых выборах несколько либертарианцев избираются во власть. 

Демократические и Республиканские государственные законодатели реагируют на этот рост проведением новых законов, делающих баллотирование для альтернативных партий более трудным. В большинстве штатов новые или более мелкие партии обязаны ходатайствовать для занесения в избирательные списки. Законодатели во многих штатах ужесточили требования, чтобы чинить препятствия конкурентам демократов и республиканцев, которые исключают себя из этих требований. Либертарианская партия возглавила борьбу против этой дискриминации, возбуждая множество судебных дел против неконституционных законов о выборах. Эта партия также лоббирует Конгресс и законодателей в штатах добиваясь честного обращения с альтернативными политическими группами, чтобы дать избирателям больший выбор.

В 1984 г. президентские выборы проходили на вершине популярности Рональда Рейгана. Кандидат от демократов Уолтер Мондейл прошёл только в одном штате. Кандидатом в президенты от либертарианцев был Дэвид Бергланд (автор этой книги). Популярность Рейгана в сочетании с суровыми законами о выборах позволили либертарианскому кандидату 1984 г. баллотироваться лишь в 38 штатах и получить низкий процент голосов. Но даже при таких условиях кандидат в президенты от либертарианцев был третьим. В 1988 г. кандидатом в президенты от либертарианцев был Рон Пол, вывший конгрессмен от республиканцев и врач из Техаса. По-прежнему испытывая противодействие избирательных законов, он баллотировался в 46 штатах. В итоге за д-ра Пола проголосовало столько же человек, сколько за всех остальных альтернативных кандидатов, вместе взятых. 

Большой отклик имел в информационных средствах случай с независимой кандидатурой на выборах 1992 г. Росса Перо, ставшим для многих избирателей паровозом, который тянул политические настроения против истэблишмента. Но даже тогда, при внимательном рассмотрении, позиция Перо была вполне схожа с истэблишментом демократов и республиканцев. Андре Марру и Нэнси Лорд были выдвинуты кандидатами от Либертарианской партии во всех 50 штатах раньше Перо, однако информационные средства умолчали об этом факте. И вновь в различные органы власти были избраны сотни либертарианских кандидатов, четверо -- в законодательное собрание штата Нью-Гэмпшир. Избиратели отдали за либертарианских кандидатов миллионы голосов, больше, чем когда-либо ранее, а в партию хлынули новые члены.

Либертарианская партия устоялась как общенациональная и эффективная альтернатива старым политическим партиям. Вскоре американцы смогут признать отсутствие существенной разницы между демократами и республиканцами. Подобно жителям Восточной Европы, отвергнувшим у себя однопартийное правление, голосующие, возможно, оценят либертарианскую альтернативу.

Либертарианцы сыграли главную роль в таких проектах, как противоналоговое Предложение 13 в Калифорнии и других подобных инициативах и попытках референдумов во многих штатах по вопросу уменьшения налогов и государственного контроля над людьми. С самого начала либертарианцы прямо и серьёзно включились в движение за то чтобы покончить с таким феноменом как "профессиональные политики".

Продолжают возрастать число либертарианских кандидатов, доверие к ним и поддержка со стороны избирателей. Такие либертарианские идеи, как приватизация, разного рода снижение гос. контроля, возможность выбора образования, свободная торговля, невмешательство и ненападение во внешней политике и терпимость к альтернативным образам жизни всё больше и больше принимаются американцами. Количественный рост и увеличение доверия наступили невзирая на жёсткие и несправедливые избирательные законы и мимикрирующую прессу, как видно, расположенную защищать истэблишментных политиков от конкуренции. 

Влиятельное международное движение

Либертарианская партия -- лишь один элемент растущего и удивительно влиятельного международного движения. Появилось великое множество либертариански ориентированных "резервуаров мыслей", или публичных политических учреждений, таких как Институт гуманитарных исследований (Institute for Humane Studies), фонд "Разум" (The Reason Foundation), КАТО -- институт (CATO institute), "Граждане за здравую экономику" (Citizen for a Sound Economy), Исследовательский центр политической экономии (The Political Economy Research Center), Национальный центр политического анализа (The National Center for Policy Analysis), Heartland -- институт (The Heartland institute) и Тихоокеанский институт общественно-политических исследований (Pacific Institute for Public Policy Research). Влиятельными периодическими изданиями являются иллюстрированные журналы "Разум" и "Свобода". (В самом деле, именно это работа, выполняемая такими организациями, готовит политическую почву для действий Либертарианской партии в предвыборной политике) В колледжах и университетах преподавательские должности занимает всё больше либертарианских исследователей, и мы уже встречаем судей с либертарианским отношением к судебной и парламентской работе штата и всей федерации.

В конце этой книги имеется "Дополнение с перечислением организаций с либертарианской ориентацией". Многие из этих организаций имеют бюро или филиалы в других странах. Либертарианское движение по истине интернационально. Действительно, ведь кое-какие уважаемые обозреватели предсказывают, что некоторые восточно-европейские страны станут более либертарианскими, чем США, когда они перестроятся из обломков социализма в радикальную свободно-рыночную экономическую систему. Может быть, они послужат моделью для нового поколения американских творцов политики.