Гражданский Контроль

"Гражданский контроль" -- общественная правозащитная организация, созданная в 1992 г. группой правозащитников, юристов, журналистов, депутатов Государственной Думы РФ и Городского Совета Санкт-Петербурга с целью обеспечить контроль со стороны парламента и граждан страны над деятельностью правоохранительных государственных органов: спецслужб, армии и милиции.

"Гражданский контроль" проводит российские и международные конференции для обсуждения конкретных законов и законопроектов, регулирующих деятельность государственных органов (см. список конференций). Для участия в конференциях приглашаются квалифицированные российские юристы и законодатели, а также эксперты права из Европы и США. В ходе работы на конференциях вырабатываются предложения по изменению действующего законодательства, с тем чтобы привести его в соответствие с международными нормами права. Материалы конференций и заключительные документы затем направляются в Государственную Думу и используются при разработке новых законопроектов. Поправки, направленные на защиту прав военнослужащих, были по инициативе "Гражданского контроля" предложены для рассмотрения Государственной Думой РФ в 1996--1998 гг. и внесены в четыре закона и утверждены федеральным Парламентом в 1998 г.

В 1999 г. "Гражданский контроль" продолжил работу по преобразованию российского законодательства в области доступа к информации, прав национальных меньшинств, защиты персональных данных и прав военнослужащих. В феврале 1999 г. к нам обратился Директорат по правам человека Совета Европы с предложением войти в ресурсную группу, членами которой являются семь правозащитных организаций из всех стран Европы, с тем чтобы подготовить проведение европейской конференции против расизма и расовой нетерпимости в октябре 2000 г.

В настоящее время (2000г.) "Гражданский контроль" в сотрудничестве с институтом правосудия "Вера" (Нью-Йорк) и Центром девиантологии (Санкт-Петербург) занимается исследованием отношений населения и полиции в больших городах. Результаты исследования предполагается в дальнейшем использовать для разработки новой системы образования и подготовки кадров для российских правоохранительных органов. Кроме того, "Гражданский контроль" участвует в разработке проекта по развитию ювенальной юстиции в России, в сотрудничестве с международными и российскими государственными и общественными организациями. Общую поддержку деятельности "Гражданского контроля" на 1999 и 2000 годы предоставил Фонд Форда, США.

"Гражданский контроль" в течение ряда лет осуществляет работу по проекту Фонда Белля: проведение рабочих семинаров для местных общественных организаций по вопросам организации их работы и развития (проект "Гражданская инициатива").

"Гражданский контроль" тесно сотрудничает с российскими и международными правозащитными организациями и является членом Международной Федерации Лиг по Правам Человека. В настоящее время рассматривается вопрос об открытии отделения организации в Минске (Беларусь) в Белорусском Центре конституционализма и сравнительного права.

В целях повышения правосознания граждан России, "Гражданский контроль" опубликовал ряд пособий и документов по правам человека (см. список публикаций).

"Гражданский контроль" также следит за ходом судебных процессов, связанных с нарушениями прав человека, в том числе за делом Александра Никитина. А. Никитин, капитан в отставке, был обвинен в шпионаже и разглашении государственной тайны за участие в написании доклада "Северный Флот: источники радиоактивного загрязнения", опубликованного норвежской экологической организацией "Беллуна". На базе "Гражданского контроля" был создан комитет в защиту Александра Никитина. Расследование дела длилось более четырех лет. 29 декабря 1999 г. Санкт-Петербургский городской суд полностью оправдал Никитина за отсутствием состава преступления. Кроме того, "Гражданский контроль" активно противостоит попыткам региональных политических структур помешать деятельности правозащитных организаций (дело академика Яблокова против правового управления Московского правительства, отказавшего в регистрации Центра экологии и прав человека). В ноябре 1999 дело было направлено в Верховный Суд РФ.

Конференции, проведенные "Гражданским Контролем"

Citizens' Watch has published (in Russian):

• the following books in the Human Rights Series:
  • Your Right to Government Information by Christine M. Marwick;
  • Your Right to Privacy by Evan Hendricks, Trudy Hayden and Jack D. Novik;
  • The Rights of Prisoners by David Rudovsky, Al Bronstein, and Edward I. Koren;
  • The Right to Protest by Joel M. Gora, David Goldberger, Gary M. Stern, Morton H. Halperin
    (reference books of American Civil Liberties Union supplemented by US legal acts and commented on by Russian lawyers);
• the Council of Europe documents:
  • European Conventions on Extradition and on Mutual Assistance in Criminal Matters
  • European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment;
  • Convention for the Protection of Individuals with Regard to Automatic Processing of Personal Data;
  • Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms;
  • The Council of Europe: Basic Fields and Results of Activity;
  • The Council of Europe: Documents on Ethnic Problem;
  • The Council of Europe: Documents on Mass Media;
  • Documents of the European Commission against Racism and Intolerance;
• Stenographic reports of the conferences held by Citizens' Watch:
  • Protection of citizens' rights at the introduction of the System of Operative and Search Activities (SORM) in the electronic media network. "Human Rights" Library;
  • Human Rights and the Army. A collection of Russian federal laws, draft laws and articles. (December 1999);
  • Reforming Russian legislation in the sphere of servicemen's rights: gains and losses (September 1999);
  • European Law on extradition: court remedies (May 1999);
  • Survey on the community and the police relationship in St. Petersburg (May 1999);
  • Privacy in the era of contemporary information technologies (February 1999);
  • An individual and his information portrait: problems of personal data. Round table. (January 1999);
  • Freedom of information: standards of a democratic society (December 1998);
  • Legally unauthorized system of operative investigation activities in electronic communications as a threat to constitutional rights of Russian citizens (November 1998);
  • Problems of juvenile justice: a comparative study of the situation in Russia, Great Britain and Sweden (October 1998);
  • Issues of indigenous minorities in Russia (the case of the Finno-Ugric peoples). Third seminar of the conference Integration through reconciliation - Estonia, Latvia, Russia (September 1998);
  • Access to government information: the problem of legal guarantees (articles 24 and 29 of the Russian Constitution, Round table. (June 1998);
  • Development of Democratic Institutions. Draft Law on Professional Unions in the Armed Forces, a round table (April 1998) and a seminar (May 1998);
  • Problems of Journalistic Ethics in the Theory and Practice of Mass Media in Post-Communist Russia (April 1998);
  • Protection of Servicemen's Rights" (May 1997);
  • Free Access to Information and Protection of Personal Data (March 1997);
  • Personal Data: Models of Legal Regulation (December 1996);
  • Framework for the Legislation on Mass Media in Post-Totalitarian Countries (October 1996);
  • Legal Models of Processing Personal Data, a round table (November 1996);
  • The Danger of Russian Fascists Coming to Power in the Provincial Centers by Legal Means, a round table (July 1996, a follow-up of the November 1995 elections in the city of Pskov);
  • Russian Legislation on Fighting Organized Crime and Corruption, and its Correspondence to International Legal Norms (May 1996);
  • Correspondence of the RF Legislation Regulating Activities of Law-Enforcement Agencies, to International Legal Norms (March 1996);
  • Correspondence of the Russian Legislation in the Military Sphere to International Legal Norms (January 1996);
  • Correspondence of the RF Legislation Regulating Activities of Special Services, to International Legal Norms (November 1995);
  • Neonazism as an International Phenomenon: Common Danger (October 1995), also available in English.