Спецслужбы России собираются контролировать Интернет

ВРЕМЯ МН (Московские Новости), 15 сентября 1998 г.

Спецслужбы России собираются контролировать Интернет
Пользователи сети уже рассказали об этом всему миру.

Сергей Сергеев

Планы установки специальной аппаратуры для контроля за перепиской по каналам сети Интернет в России обсуждались на днях на заседании рабочей группы Ассоциации документальной электросвязи, которой поручено изучить техническую возможность реализации подобного проекта. Как удалость выяснить корреспонденту газеты "Время", сотрудники контрразведки и телекоммуникационных компаний уже несколько месяцев обсуждают возможности доступа к потокам сетевой информации, контролировать которую можно будет прямо с компьютеров Федеральной службы безопасности. Эти работы, результатом которых будет появяление "черных ящиков" для считывания информации у каждого из российских провайдеров, ведутся по проектам двух ведомственных актов о системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) в компьютерных сетях.

Информацией о том, что же конкретно обсуждалось на последнем совещании, в котором принимали участие 20 специалистов из ФСБ, Госкомсвязи и телекоммуникационных компаний, и о том, в какой стадии находится проект, члены рабочей группы делятся неохотно.

-- Пока идет обсуждение технической стороны вопроса, -- говорит руководитель Ассоциации документальной электросвязи Аркадий Кремер. -- Собственно, ажиотажом реакцию сетевой общественности не назовешь. Или, во всяком случае, ее нельзя сравнить с прошлогодними волнениями, спровоцированными слухами о введении повременной оплаты за телефон.

Летом секретные материалы о СОРМ, подготовленные ФСБ и Госкомсвязи России попали в Интернет и стали предметом обсуждения "посвященных", опасающихся тотальной слежки и нарушений тайны переписки. Большинство же свободолюбивых фанатов компьютерного общения еще не знают, что над их привелегией -- фактически не ограниченной свободой электронного самовыражения -- нависла угроза.

-- Попавшие в сеть правовые акты, с которыми мне удалось ознакомиться, представляют собой систему обхода тех ограничений, которые государство традиционно накладывает на силовые органы, -- говорит Анатолий Левенчук, открывший в Интернет дискуссионную страницу, посвященную СОРМ (http://www.libertarium.ru/libertarium/sorm). -- Там, например, описывается способ, позволяющий силовым ведомствам, не пред"являя решение суда, в любой момент, тайно снимать информацию с оборудования провайдера. Не будет ни одного свидетеля. Не описывается никаких средств контроля за тем, чтобы все проходило только по решению суда. И был бы еще хоть один челевек вне этих силовых органов, например, судья, который знал о прослушке.

Федеральная Служба Безопасности и Госкомсвязи и не пытаются скрывать свою причастность к ставшим достоянием гласности документам по СОРМ. Однако депутату Государственной Думы Юрию Нестерову, вступившемуся за свободы пользователей Интернет, пока удалось получить из официальных источников мало что об"ясняющий ответ: мол, бумаги, попавшие в печать, -- сырые , никто публиковать их не собирался, и потому, при подготовке в единое целое сводились все мысли и идеи. А настоящие тщательно переработанные документы сейчас отправлены на аттестацию в министерство юстиции, которое, безусловно, не позволит нарушить закон.

-- Да поймите, невыгодно сегодня оперативному работнику заниматься прослушкой и перлюстрацией без санкций суда, -- убеждал корреспондента газеты "Время" офицер Центра общественных связей ФСБ. -- Полученные таким способом сведения он может спокойно выбросить в корзину. Ведь любой адвокат спрашивает, как собраны материалы по обвинению. Если выясняется, что "агент Иванов" путается в объяснениях, либо налицо нарушение закона," Иванову" придется нести ответственность уже по уголовному Кодексу. Конечно, есть человеческий фактор, и любой закон не гарантирует, что Иванов, подслушив интимные секреты Сидорова не пойдет и не выложит их по пьяному делу в буфете. (Правда, в ФСБ не отрицают, что проекты документов по СОРМ попали в компьютерную сеть благодаря как раз вышеупомянутому человеческому фактору -- поскольку в планы контрразведки не входило выставлять на всеобщее обозрение "сырые бумаги".)

Впрочем, Федеральная Служба Безопасности Россиии едва ли может претендовать на авторство этой идеи. Во всем мире спецслужбы и государство пытались и пытаются контролировать средства телекоммуникации. Причем в последнее время это выливается в громкие скандалы.

Минувшей весной, например, выяснилось, что Агентство Национальной Безопасности США с территории Великобритании прослушивает телефоны и контролирует компьютеры своих союзников в Европейском Сообществе. Уже несколько месяцев в Америке идет тяжба Генерального прокурора Джанет Рино с телекоммуникационными компаниями о предоставлении спецслужбам возможности прослушивания телефонных переговоров на цифровых линиях. Спорят, кто обязан за это платить и не приведет ли разрешение к чрезмерным вольносям американской контрразведки. В прошлом году госпожа Рино один процесс уже проиграла. Судьи посчитали, что введенный в 1986 годду запрет на передачу по сетям "непристойных и оскорбительных" материалов нарушает свободу слова.

Китайские правозащитники утверждают, что в КНР существуют специальные полицейские подразделения, следящие за работой соотечественников в Интернете. За нелояльность к правительству якобы, можно лишиться к доступу в сеть, а то и самого компьютера. Но кульминационным моментов в усмерении свободной сети можно считать август, когда министры стран ЕС приняли решение о выделении 33 млн долларов на создание системы фильтрации Интернета от материалов, содержащих эротику , пропоганду насилия и фашизма. Уже в сентябре в Европе Интерпол раскрыл "организацию" из более чем ста человек в 12 старнанах, зазнимавшихся размещением в сети фотографий детей в "непристойных позах".

-- Мировая практика показывает примеры и тотального контроля и абсолютной свободы в Интернет, -- поделился с корреспондентом газеты "Время" своими размышлениями один из специалистов Госкомсвязи России. -- Мы очень осторожно относимся к вмешательству в Интернет, пока ни правительство, ни президент не выпустили никаких регламентирующих документов. В западных старанах озабочены доступностью порнографии и насилилия в сети. Развивается электронная торговля. Она нуждается в защите. Вот здесь отпускать на вольные хлеба нельзя. Государство должно вмешаться. У нас в Госкомсвязи есть специальная комисия по информатизации, которая пока собирает предложения для правительства.

Но было бы так не похоже на Россию, если бы мы внимательно изучив мировой опыт, не попыталиь бы пойти своим путем. Скорее всего за установку аппаратуры для контроля за электроннолй перепиской придется заплатить... самим контролируемым. Финансовые тяготы по установки черных ящиков предлагается взять на себя провайдерам. Последние уже начали подсчитывать убытки и, без сомнения, разделят их с пользователями сети.

-- Без обслуживания только установка черных ящиков потребует от 5 до 20 тысяч долларов, -- полагает Михаил Кононенко из компании "Самовар". -- Если речь идет о прокладке для ФСБ так называемого толстого канала, это вообще сотни тысяч. Мелким компаниям будет сложно выдержать такие расходы. Если они повысят цены клиентов не останется. Фирмы разорятся.

При этом большинство провайдеров и без всяяких законодательных актов готовы и обязаны помогать спецслужбам -- если, конечно, имеется соответствующее решение суда. Более того, без подписи ФСБ ни один провайдер не может получить лицензию на работу с Интернет.

-- Конечно, государство должно себя защищать, -- говорит сопредседатель центра интернет-технологий Андрей Зотов. -- Но если правда, что провайдеров обяжут платить за уставовку и работу черных ящиков, то это уже нарушение законов рынка, и должно оспариваться в суде. Так или иначе проект устанвовки контроля за русским Интернетом уже имеет большое колитчество противников, как в сети, так и в государственных законодательных органах.А потому спецслужбам будет не так-то просто добится его реализации. Директор по маркетингу одного из крупнейших российских провайдеров компании "Релком" Виктор Русских предлагает размышлять, что называется по прецеденту.

-- Есть пример США, где Интернет живет четверть века и в смысле регуливрования информации и отношений в сети американцы далеко не продвинулись. Поэтому я всерьез попытки эти не воспринимаю.

---

Авторский вариант :

Спецслужбы России собираются контролировать Интернет

Планы установки специальной аппаратуры для контроля за перепиской по каналам сети Интернет в России обсуждались на днях на заседании рабочей группы Ассоциации документальной электросвязи, которой поручено изучить техническую возможность реализации подобного проекта. Сотрудники контрразведки и телекоммуникационных компаний уже несколько месяцев обсуждают возможности доступа к потокам сетевой информации, контролировать которую можно будет прямо с компьютеров Федеральной службы безопасности .В результате этих работ у каждого из российских провайдеров (фирм, поставляющих интернет услуги) появятся специальные "черные ящики" для считывания всей информации клиентов, в том числе писем их электронной почты и других не предназначенных для посторонних глаз данных.Доступ к таким "архивам"через компьютерную сеть хотят получить спецслужбы. Эти работы начались после появления вэтом году проектов двух ведомственных актов о системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) в компьютерных сетях.

Информацией о том, что же конкретно обсуждалось на последнем совещании, в котором принимали участие около 20 специалистов из ФСБ, Госкомсвязи и телекоммуникационных компаний, и о том, в какой стадии находится проект, члены рабочей группы делятся довольно скупо.

-- Пока идет обсуждение технической стороны вопроса -- говорит руководитель Ассоциации документальной электросвязи Аркадий Кремер, -- и преждевременно выносить рабочую дискуссию на публику. Когда работу завершим, результаты конечно предоставим . Скрывать никто ничего не собирается. Хотя вокруг уже возник какой-то ажиотаж.

Летом "секретные материалы" о СОРМ, подготовленные ФСБ и Госкомсвязи России попали в Интернет и стали предметом обсуждения "посвященных", опасающихся тотальной слежки и нарушений тайны переписки.

-- Попавшие в сеть ведомственные акты о СОРМ, представляют собой систему обхода тех ограничений, которые государство традиционно накладывает на силовые органы, -- говорит Анатолий Левенчук, открывший в Интернет дискуссионную страницу, посвященную СОРМ (http://www.libertarium.ru/libertarium/sorm). -- Там, например, описывается способ, позволяющий силовым ведомствам, не предъявляя решение суда, в любой момент, тайно снимать информацию с оборудования провайдера. Не будет ни одного свидетеля. Не описывается никаких средств контроля за тем, чтобы все проходило только по решению суда. И был бы еще хоть один человек вне этих силовых органов, например, судья, который знал о прослушке.

Федеральная Служба Безопасности и Госкомсвязи и не скрывают свою причастность к документам по СОРМ. Депутату Государственной Думы Юрию Нестерову, который усомнился в их соответствии закону удалось получить из официальных источников ответ: мол, бумаги, попавшие в печать, -- сырые , никто публиковать их не собирался, и потому, при подготовке в единое целое сводились все мысли и идеи. А замечания правоведов будут учтены.

Кроме того документы эти сейчас отправлены на аттестацию в министерство юстиции, которое, безусловно, не позволит нарушить закон.

-- Да поймите, невыгодно сегодня оперативному работнику заниматься прослушкой и перлюстрацией без санкций суда, -- убеждал корреспондента газеты "Время" Николай, офицер Центра общественных связей ФСБ. -- Полученные таким способом сведения он может либо спокойно выбросить в корзину,либо начать торговать. А это уже криминал. Ведь любой адвокат спрашивает, как собраны материалы по обвинению. Если выясняется, что "агент Иванов" путается в об"яснениях, либо налицо нарушение закона," Иванову" придется нести ответственность уже по уголовному Кодексу. Конечно, есть человеческий фактор, и любой закон не гарантирует, что Иванов, подслушив интимные секреты Сидорова не пойдет и не выложит их по пьяному делу в буфете.

Правда, в ФСБ не отрицают, что проекты документов по СОРМ попали в компьютерную сеть благодаря как раз вышеупомянутому человеческому фактору -- поскольку в планы контрразведки не входило выставлять на всеобщее обозрение "сырые бумаги".

Сотрудники интернет-компаний опасаются,что за установку аппаратуры для контроля за электронной перепиской придется заплатить... самим контролируемым. Если финансовые тяготы по установки черных ящиков предложат взять на себя провайдерам, то предприниматели подсчитав убытки, вероятно разделят их с пользователями сети.

-- Без обслуживания только установка черных ящиков потребует от 5 до 20 тысяч долларов, -- полагает Михаил Кононенко из компании "Самовар". -- Если речь идет о прокладке для ФСБ так называемого толстого канала, это вообще сотни тысяч. Мелким компаниям будет сложно выдержать такие расходы. Если они повысят цены клиентов не останется. Фирмы разорятся. При этом большинство провайдеров и без всяяких законодательных актов готовы и обязаны помогать спецслужбам -- если, конечно, имеется соответствующее решение суда. Более того, без подписи ФСБ ни один провайдер не может получить лицензию на работу с Интернет.

-- Конечно, государство должно себя защищать, -- говорит сопредседатель центра интернет-технологий Андрей Зотов. -- Но если правда, что провайдеров обяжут платить за уставовку и работу черных ящиков, то это уже нарушение законов рынка, и должно оспариваться в суде. Так или иначе проект установки"черных ящиков" для контроля за российским Интернетом уже имеет противников, как в сети, так и в государственных законодательных органах.А потому спецслужбам будет не так-то просто добится его реализации. Директор по маркетингу одного из крупнейших российских провайдеров компании "Релком" Виктор Русских предлагает размышлять, что называется по прециденту.

-- Есть пример США, где Интернет живет четверть века и в смысле регулирования в сети американцы далеко не продвинулись. Поэтому я всерьез попытки эти не воспринимаю. Хотя какието законы, например, против распространения порнографии и насилия в сети, наверное, нужны.

Во всем мире спецслужбы и государство пытаются контролировать средства телекоммуникации. Минувшей весной, например, выяснилось, что Агентство Национальной Безопасности США с территории Великобритании прослушивает телефоны и контролирует компьютеры своих союзников в Европейском Сообществе. Уже несколько месяцев в Америке идет тяжба Генерального прокурора Джанет Рино с телекоммуникационными компаниями о предоставлении спецслужбам возможности прослушивания телефонных переговоров на цифровых линиях. Спорят, кто обязан за это платить и не приведет ли разрешение к чрезмерным вольносям американской контрразведки. В прошлом году госпожа Рино один процесс уже проиграла.   Судьи посчитали, что введенный в 1986 году запрет на передачу по сетям "непристойных и оскорбительных" материалов нарушает свободу слова.

А вот китайские правозащитники утверждают ,что в КНР существуют специальные полицейские подразделения, следящие за работой соотечественников в Интернете. За нелояльность к правительству якобы, можно лишиться доступу в сеть, а то и самого компьютера.В августе, в Европе министры стран ЕС приняли решение о выделении 33 млн долларов на создание системы фильтрации Интернета от материалов, содержащих эротику , пропоганду насилия и фашизма. Уже в сентябре Интерпол раскрыл "организацию" из более чем ста человек в 12 странах, занимавшихся размещением в сети фотографий детей в "непристойных позах".

-- Мировая практика показывает примеры и тотального контроля и абсолютной свободы в Интернет, -- поделился с корреспондентом газеты "Время" своими размышлениями один из специалистов Госкомсвязи России. -- Мы очень осторожно относимся к вмешательству в Интернет, пока ни правительство, ни президент не выпустили никаких регламентирующих документов. В западных старанах озабочены доступностью порнографии и насилилия в сети. Развивается электронная торгоовля. Она нуждается в защите. Вот здесь отпускать на вольные хлеба нельзя. Государство должно вмешаться. У нас в Госкомсвязи есть специальная комисия по информатизации, которая пока собирает предложения для правительства.