Проект закона "О сделках, совершаемых при помощи электронных средств (Об электронных сделках)"

Проект
Вносится депутатом
Государственной Думы
Прощиным С.А.

Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О сделках, совершаемых при помощи
электронных средств (Об электронных сделках)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

С т а т ь я 1. Цели настоящего Федерального закона

Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение правовых условий для совершения сделок в предпринимательской деятельности с применением электронных средств (далее -- электронные сделки), установление требований к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность с применением электронных средств, определение правил обмена электронными данными с использованием аналогов собственноручной подписи, а также признание названных электронных данных в качестве судебных доказательств.О

С т а т ь я 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом и сфера его применения

Настоящий Федеральный закон регулирует правовые отношения, возникающие при совершении электронных сделок в сфере предпринимательства.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на простые и переводные векселя, проведение лотерей и пари.

С т а т ь я 3. Определения

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

• электронные средства -- технические средства, используемые для формирования, обработки, хранения, передачи или приема электронных данных;
• электронные данные -- данные, формируемые, обрабатываемые, хранимые, отправляемые и получаемые с помощью электронных средств;
• отправитель электронных данных -- физическое или юридическое лицо, которым или от имени которого отправляются электронные данные, за исключением лиц, действующих в качестве информационных посредников в отношении этих данных;
• получатель электронных данных -- физическое или юридическое лицо, которому электронные данные отправляются отправителем или от имени отправителя за исключением лиц, действующих в качестве информационных посредников в отношении этих данных;
• информационный посредник -- лицо, которое оказывает отправителю и (или) получателю услуги по отправке, приему, хранению электронных данных;
• электронная цифровая подпись -- аналог собственноручной подписи физического лица или полномочного представителя юридического лица, представленный как последовательность символов, полученная в результате преобразования электронных данных с использованием закрытого ключа ЭЦП, которая позволяет пользователю открытого ключа ЭЦП установить целостность этой информации, а также владельца закрытого ключа ЭЦП;
• средства ЭЦП -- программные и (или) технические средства, реализующие функции изготовления ключей, выработки и (или) проверки ЭЦП;
• закрытый ключ -- последовательность символов, предназначенная для выработки ЭЦП и известная только его владельцу;
• открытый ключ -- предназначенная для проверки ЭЦП общедоступная последовательность символов, однозначно связанная с соответствующим закрытым ключом ЭЦП;
• пользователь открытого ключа ЭЦП -- лицо, использующее открытый ключ ЭЦП;
• сертификат открытого ключа ЭЦП (сертификат ключа подписи) -- документ, подтверждающий принадлежность открытого ключа ЭЦП владельцу сертификата ключа подписи, выданный и заверенный удостоверяющим центром;
• владелец сертификата ключа подписи (владелец сертификата) -- лицо, на имя которого выдан сертификат ключа подписи, и которое владеет закрытым ключом ЭЦП, соответствующим открытому ключу, указанному в сертификате;
• удостоверяющий центр открытых ключей электронной цифровой подписи (удостоверяющий центр) -- юридическое лицо, выдающее сертификат ключа подписи, удостоверяющий принадлежность открытого ключа ЭЦП;
• сертификат на средство ЭЦП -- документ, выданный по правилам соответствующей системы сертификации, удостоверяющий соответствие этого средства специальным требованиям и позволяющий в течение определенного срока действия использовать данное средство в качестве инструмента изготовления ключей, выработки и (или) проверки ЭЦП;
• подтверждение подлинности -- положительный результат проверки правильности ЭЦП, осуществляемой пользователем открытого ключа ЭЦП или удостоверяющим центром путем использования открытого ключа подписи.

С т а т ь я 4. Участники отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом

Участниками регулируемых настоящим Федеральным законом отношений являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность с применением электронных средств, приобретатели товаров и услуг, а также информационные посредники.

С т а т ь я 5. Принципы правового регулирования электронных сделок

Правовое регулирование электронных сделок основывается на принципах законности, юридического равенства участников, свободы договора, беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности с использованием электронных средств, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации, а также гарантиях судебной защиты прав участников электронных сделок.

Физические и юридические лица приобретают и осуществляют права и обязанности по электронным сделкам своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Приобретение и осуществление физическими и юридическими лицами прав и обязанностей по электронным сделкам могут быть ограничены только федеральными законами.

С т а т ь я 6. Законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность с использованием электронных средств

Осуществление предпринимательской деятельности с использованием электронных средств регулируется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, а также соглашениями сторон.

Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Законодательство об электронных сделках применяется наряду с иным законодательством Российской Федерации, регулирующем предпринимательскую деятельность, а также охрану прав потребителей и авторских прав.

ГЛАВА 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ

С т а т ь я 7. Действительность электронных сделок

Сделки и иные юридические действия в предпринимательской деятельности могут совершаться с использованием электронных средств с соблюдением требований настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сделки в предпринимательской деятельности не могут быть признаны недействительными только на том основании, что они совершены с использованием электронных средств.

Исключения из настоящего правила могут быть установлены только федеральными законами.

Сделки, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть нотариально удостоверены или подлежат государственной регистрации, не могут быть совершены с использованием электронных средств. Сделки, совершенные с нарушением настоящего положения считаются ничтожными.

С т а т ь я 8. Форма электронной сделки

Электронная сделка, при условии ее соответствия требованиям настоящего Федерального закона и иных нормативных актов Российской Федерации, считается совершенной в простой письменной форме.

С т а т ь я 9. Использование аналогов собственноручной подписи

Использование электронной цифровой подписи, а также иных аналогов собственноручной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и (или) соглашением сторон, юридически равнозначно собственноручной подписи уполномоченного лица.

С т а т ь я 10. Представление электронных данных в качестве судебных доказательств

Электронные данные, используемые при совершении сделок и иных юридических действий в предпринимательской деятельности и подписанные при помощи электронной цифровой подписи или иных аналогов собственноручной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, могут предоставляться в качестве письменных и иных судебных доказательств.

Допустимость доказательств не может отрицаться только на том основании, что они представлены в виде электронных данных.

С т а т ь я 11. Подлинник и копии электронных данных

Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации:

• электронные данные, подписанные при помощи электронной цифровой подписи (ЭЦП), а также иных аналогов собственноручной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, являются подлинниками;
• копии электронных данных могут быть изготовлены (распечатаны) на бумажном носителе и заверены собственноручной подписью уполномоченного лица.

С т а т ь я 12. Требования к сохранению электронных данных

1. При сохранении электронных данных должны соблюдаться следующие требования:

• а) возможность последующего использования электронных данных;
• б) сохранение формата, в котором они были созданы, переданы или получены;
• в) обозначение отправителя и получателя электронных данных, а также даты и времени их создания или получения;
• г) иные требования, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или соглашением сторон.

2. Требования к сохранению данных, записей или иной информации, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не распространяются на электронные данные, формируемые исключительно в целях отправки или получения данных, записей или иной информации в электронном виде.

3. В целях сохранения электронных данных в соответствии с частью первой настоящей статьи, юридическое или физическое лицо может использовать услуги информационного посредника, действующего в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С т а т ь я 13. Отправление и получение электронных данных

1. Если иное не предусмотрено соглашением сторон электронные данные считаются исходящими от отправителя, если они отправлены:

• а) самим отправителем;
• б) лицом, уполномоченным действовать от имени отправителя в отношении этих электронных данных; или
• в) информационной системой, используемой отправителем и действующей автоматически.

2. Если иное не предусмотрено соглашением сторон электронные данные считаются исходящим от отправителя, если получатель выполнил процедуру проверки, предусмотренную соглашением между отправителем и получателем, которая подтвердила, что электронный данные исходят от отправителя.

3. Если иное не предусмотрено соглашением сторон электронные данные не считаются исходящим от отправителя, если:

• а) получатель в течение разумного срока получил от отправителя уведомление о том, что электронные данные не исходят от отправителя; или
• б) процедура проверки, предусмотренная соглашением с отправителем, не подтвердила, что электронные данные исходят от отправителя; или
• в) получатель знал или должен был знать, в том числе в результате проверки, предусмотренной соглашением с отправителем, о том, что получен искаженный электронный данные; или
• г) получатель знал или должен был знать, в том числе в результате проверки, предусмотренной соглашением с отправителем, о том, что электронные данные получены в результате автоматического дублирования других полученных электронных данных.

4. Получение электронных данных должно быть подтверждено получателем, если иное не предусмотрено соглашением между отправителем и получателем электронных данных.

Подтверждение может быть произведено путем любого (в том числе автоматического) сообщения получателя, если иное не установлено соглашением между отправителем и получателем электронных данных.

Электронные данные считаются не отправленными до тех пор, пока отправитель не получил подтверждение получателя, если иное не установлено соглашением между отправителем и получателем электронных данных.

5. За исключением отношений, связанных с отправкой или получением электронных данных, данная статья не регулирует иные права и обязанности, вытекающие из содержания электронных данных либо из факта подтверждения получения.

С т а т ь я 14. Информационные посредники

Услуги информационных посредников заключаются в передаче электронных данных, а также предоставлении доступа к сетям лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность и приобретателям товаров и услуг.

Информационный посредник не несет ответственность за содержание электронных данных, если:

• информационный посредник не является отправителем электронных данных;
• информационный посредник самостоятельно не определял получателя электронных данных;
• информационный посредник не составлял содержание электронных данных.

Информационный посредник не несет ответственности за хранение электронных данных при автоматическом и кратковременном хранении данных с целью их эффективной передачи, осуществляемом по поручению лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и приобретателей товаров и услуг.

Информационный посредник не обязан контролировать и проверять законность передаваемых и хранимых электронных документов за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 3 ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ?
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ.

С т а т ь я 15. Правовой статус лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность с использованием электронных средств

Предпринимательская деятельность с использованием электронных средств может осуществляться юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Предпринимательская деятельность с использованием электронных средств осуществляется без специальной лицензии за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

С т а т ь я 16. Обязательная информация о лицах, осуществляющих предпринимательскую деятельность с использованием электронных средств

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность с использованием электронных средств, обязаны предоставлять информацию о своей деятельности и обеспечивать легкий, прямой и постоянный доступ к данной информации юридическим и физическим лицам ? приобретателям товаров и услуг.

Обязательная информация, включает следующие сведения:

• а) полное наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
• б) местонахождение;
• в) адрес электронной почты;
• г) реестр юридических лиц или иной реестр, в котором зарегистрировано лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность с использованием электронных средств, и номер его регистрационного свидетельства
• д) наличие лицензии (при соответствующем требовании законодательства), номер лицензии, сроки лицензии, наименование государственного органа, выдавшего лицензию.
• е) цены на товары и услуги.

С т а т ь я 17. Электронные сообщения

Электронные сообщения, отправляемые лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность с использованием электронных средств связи, должны удовлетворять следующим требованиям:

• a) должны быть легко и точно определяемы как указанные электронные сообщения;
• б) физическое или юридическое лицо, от имени которого направлено электронное сообщение, должно быть точно определяемо;
• в) такие коммерческие условия как скидки, премии или подарки, должны быть точно определяемы, а требования, которым необходимо соответствовать, чтобы выполнить данные условия, должны быть легко выполнимы и названы точно и однозначно;
• г) соревнования или игры, организуемые с целью продвижения товара или услуги, должны быть точно определяемы, условия участия должны быть легко выполнимы и указаны точно и недвусмысленно (однозначно).

ГЛАВА 4. ДОГОВОРЫ С ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ

С т а т ь я 18. Заключение договора

1. При заключении договора оферта (предложение заключить договор) одной из сторон и ее акцепт (принятие предложения) другой стороной могут быть отправлены и получены в виде электронных данных.

К оферте и акцепту, осуществляемым путем обмена электронными данными, применяются правила настоящего Федерального закона, относящиеся к правовому режиму электронных данных.

2. Условия данного договора и вытекающие из них обязательства сторон не могут быть оспорены сторонами только на том основании, что он заключен путем обмена электронными данными.

С т а т ь я 19. Обязательные условия договора

1.Договор между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность с использованием электронных средств, а также между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность с использованием электронных средств и приобретателями товаров и услуг должен содержать следующие обязательные условия:

• технологию (процедуру) заключения договора;
• технология и процедуру использования аналогов собственноручной подписи;
• возможность и порядок внесения изменений при согласовании условий договора;
• способ и порядок акцепта;
• способ и порядок отзыва возможного ошибочного акцепта;
• указания на условия, включаемые в договор путем отсылки к иным электронным данным и порядок технического доступа к соответствующей отсылке;
• способ хранения и предъявления электронных данных и условия электронного доступа к данной документации, а также условия предоставления бумажных копий электронных данных.

2. Условия указанного договора должны быть сформулированы четко и недвусмысленно на русском языке и представлены в форме, доступной для восприятия лицом, не обладающим специальными знаниями, а также позволяющей хранить и воспроизводить договор.

3. Информация об условиях договора должна предоставляться приобретателям товаров и услуг до заключения договора.

С т а т ь я 20. Расчетов по электронным сделкам

Расчеты по электронным сделкам проводятся в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

С т а т ь я 21. Уплата налогов, сборов и других платежей

Налоги, сборы и иные платежи с электронных сделок уплачиваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ПОДПИСЕЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ КОММЕРЦИИ

С т а т ь я 22. Общие положения

В электронной коммерции допускается использования всех предусмотренных законодательством РФ аналогов собственноручных подписей с соблюдением настоящего Закона и (или ) соглашения сторон.

С т а т ь я 23. Правовой режим электронной цифровой подписи

1. При соблюдении требований нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) соглашения сторон ЭЦП юридически равнозначна подписи физического лица, в том числе полномочного представителя юридического лица, если выполняются все следующие условия:

• имеется подтверждение подлинности ЭЦП;
• подписавшее лицо правомерно использует закрытый ключ ЭЦП;
• при наличии сертификата ключа подписи, он является действующим на момент подписания и выполнении условий сертификата.

2. Лицо может иметь неограниченное количество закрытых ключей ЭЦП.

С т а т ь я 24. Средства электронной цифровой подписи

Создание ключей ЭЦП производится владельцем средств ЭЦП, если иной порядок не установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации или соглашением сторон.

С т а т ь я 25. Права и обязанности пользователя открытого ключа и владельца сертификата ключа подписи

1. Пользователь открытого ключа ЭЦП вправе обратиться к удостоверяющему центру, выдавшему сертификат ключа подписи, за подтверждением сертификата ключа подписи и информации, содержащейся в нем, а также за проведением проверки ЭЦП.

2. Владелец сертификата ключа подписи несет ответственность в указанных в сертификате приделах перед пользователем соответствующего открытого ключа за убытки и другие неблагоприятные последствия в связи с несанкционированным использованием закрытого ключа ЭЦП.

3. Владелец сертификата ключа подписи обязан потребовать от удостоверяющего центра, выдавшего соответствующий сертификат ключа подписи, приостановить действие сертификата или аннулировать его, если он узнал или должен был разумно предполагать о возможном нарушении режима ограничения доступа к закрытому ключу ЭЦП.

С т а т ь я 26. Сертификат ключа подписи

1. Сертификат ключа подписи должен содержать следующие обязательные сведения:

• фамилию, имя и отчество или псевдоним физического лица - владельца закрытого ключа ЭЦП или
• наименование юридического лица - владельца закрытого ключа ЭЦП;
• фамилию, имя и отчество уполномоченного представителя юридического лица;
• открытый ключ ЭЦП;
• номер сертификата ключа подписи, дату начала и дату окончания срока его действия;
• перечень средств ЭЦП и (или) стандартов ЭЦП, с которыми можно использовать данный открытый ключ ЭЦП;
• наименование и местонахождение удостоверяющего центра, выдавшего сертификат ключа подписи;
• данные, позволяющие идентифицировать общедоступный реестр сертификатов, в который внесен данный сертификат ключа подписи;
• срок действия сертификата;
• ограничение ответственности владельца сертификата.

Иные сведения могут включаться в сертификат ключа подписи только с согласия владельца сертификата, выраженного в письменной форме.

2. Сертификат ключа подписи в виде электронных данных должен быть подписан ЭЦП удостоверяющего центра.

Срок действия сертификата ключа подписи устанавливается с даты внесения сертификата в реестр сертификатов, который ведется удостоверяющим центром.

Сертификат ключа подписи должен быть выдан его владельцу в бумажной форме, содержащей подписи владельца и уполномоченного лица удостоверяющего центра.

С т а т ь я 27. Срок и порядок хранения сертификата ключа подписи

Срок и порядок хранения сертификата ключа подписи в удостоверяющих центрах устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, но не должен быть менее трех лет.

Если сертификат ключа подписи аннулируется, он вместе с открытым ключом ЭЦП поступает на архивное хранение. Срок и порядок хранения устанавливается в соответствии с архивным законодательством.

С т а т ь я 28. Деятельность удостоверяющих центров

1. Удостоверяющий центр подтверждает принадлежность открытого ключа ЭЦП конкретному лицу посредством выдачи сертификата ключа подписи.

Удостоверяющий центр обязан подтверждать подлинность ЭЦП по запросу пользователя открытого ключа ЭЦП.

2. Выдача сертификата ключа подписи его владельцу в удостоверяющем центре производится на основании заявки, составленной в письменной форме.

В заявке должны содержаться сведения о заявителе в объеме, необходимом для выдачи сертификата ключа подписи. Удостоверяющий центр вправе потребовать от заявителя подтверждения достоверности указанных сведений.

3. При выпуске сертификата ключа подписи удостоверяющий центр обязан подтвердить:

• достоверность сведений, содержащихся в сертификате;
• соответствие сертификата требованиям настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
• соответствие закрытого ключа ЭЦП открытому ключу;
• наличие в удостоверяющем центре всех сведений о владельце сертификата, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

4. По заявке владельца сертификата ключа подписи или его полномочного представителя либо пользователя открытого ключа удостоверяющий центр может удостоверять дату предъявления удостоверяющему центру электронных данных, указанных в заявке.

5. Удостоверяющий центр обязан вести реестр сертификатов ключей подписи и обеспечить неограниченный доступ к этому реестру, в том числе по общедоступным телекоммуникационным каналам.

В корпоративных информационных системах удостоверяющий центр обеспечивает доступ к реестру сертификатов ключей подписи только участникам этой системы.

Удостоверяющий центр вправе самостоятельно осуществлять ведение реестра сертификатов ключей подписи или обратиться к услугам иного лица для осуществления этой деятельности.

6. Удостоверяющий центр обязан выдавать и заверять бумажные копии сертификатов ключей подписи по требованиям уполномоченных государственных органов и судов. При этом указывается место и дата заверения. Бумажная копия заверяется собственноручной подписью должностного лица удостоверяющего центра и его печатью.

С т а т ь я 29. Правовой статус удостоверяющих центров

1. Удостоверяющим центром может быть юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации. Деятельность удостоверяющего центра может осуществляться наряду с иными видами деятельности юридического лица.

2. В корпоративной информационной системе по соглашению участников системы функции удостоверяющего центра могут выполняться одним из участников.

3. Удостоверяющий центр должен обладать уставным капиталом, достаточным для обеспечения интересов лиц, положившихся на выданные им сертификаты ключей подписи.

Минимальный размер уставного капитала удостоверяющего центра определяется Правительством Российской Федерации.

4. Сертификат ключа подписи, выданный с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом, является недействительным.

5. Удостоверяющий центр обязан иметь сертификат на принадлежащий ему ключ ЭЦП, с использованием которого центр заверяет выдаваемые им сертификаты ключей подписи.

Сертификат ключа подписи удостоверяющего центра выдается уполномоченным государственным органом. Уполномоченный государственный орган обязан обеспечить любому лицу по общедоступным телекоммуникационным каналам или иным образом возможность проверить любой из выданных данным органом сертификатов ключей подписи удостоверяющих центров.

6. Уполномоченный государственный орган обязан вести единый государственный общедоступный реестр сертификатов ключей подписи удостоверяющих центров и обеспечить неограниченный доступ к этому реестру.

В реестре сертификатов ключей подписи удостоверяющих центров должна содержаться информация о местонахождении удостоверяющих центров и о сертификатах их ключей подписи, а также данные о сертификатах ключей подписи, действие которых приостановлено; о прекращении или приостановлении деятельности удостоверяющих центров.

7. Уполномоченный федеральный орган и порядок выполнения им функций, установленных настоящим Федеральным законом, определяются Правительством Российской Федерации.

С т а т ь я 30. Обязательства удостоверяющего центра перед владельцем сертификата ключа подписи

Удостоверяющий центр принимает на себя следующие обязательства перед владельцем сертификата ключа подписи:

• обеспечить выдачу сертификата ключа подписи;
• внести сертификат в реестр сертификатов ключей подписи;
• действовать надлежащим образом в соответствии с положениями настоящего Федерального закона при выдаче, приостановлении действия или аннулировании сертификата ключа подписи;
• уведомлять владельца сертификата ключа подписи в течение разумного срока о всех известных удостоверяющему центру фактах, которые существенным образом сказываются на достоверности данных, указанных в сертификате ключа подписи.

С т а т ь я 31. Обязательства владельца сертификата по принятии сертификата ключа подписи

Приняв сертификат ключа подписи, выданный удостоверяющим центром, его владелец принимает на себя следующие обязательства:

• обеспечить достоверность информации, предоставленной им в целях выдачи сертификата ключа подписи;
• обеспечить предотвращение несанкционированного использования закрытого ключа ЭЦП.

С т а т ь я 32. Приостановление действия сертификата ключа подписи

1. Если иного не предусмотрено по соглашению между удостоверяющим центром и владельцем сертификата ключа подписи, удостоверяющий центр, выдавший сертификат, приостанавливает его действие по указанию владельца сертификата или его уполномоченного представителя.

Удостоверяющий центр должен приостановить действие сертификата ключа подписи по постановлению суда.

Дата начала и срок приостановления действия сертификата ключа подписи определяется лицом, давшим указание на приостановление. Срок приостановления не должен превышать десяти рабочих дней.

2. Немедленно после получения указания владельца сертификата или постановления суда о приостановлении действия сертификата ключа подписи удостоверяющий центр оповещает об этом пользователей открытого ключа подписи путем публикации в реестре, извещения о дате и сроке приостановления действия сертификата, а также извещает об этом владельца сертификата.

3. Удостоверяющий центр возобновляет действие сертификата ключа подписи по заявлению лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Если по истечении указанного срока приостановления не поступает заявления о возобновлении действия сертификата ключа подписи, он подлежит аннулированию.

С т а т ь я 33. Аннулирование сертификата ключа подписи

1. Удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа подписи, обязан аннулировать его по письменному заявлению владельца сертификата ключа подписи.

Удостоверяющий центр обязан также аннулировать выданный им сертификат ключа подписи по постановлению суда.

Удостоверяющий центр немедленно аннулирует сертификат ключа подписи после получения письменного заявления владельца сертификата или его уполномоченного представителя либо по постановлению уполномоченного государственного органа или суда.

2. Удостоверяющий центр обязан аннулировать сертификат ключа подписи независимо от согласия владельца ключа подписи, указанного в сертификате, если удостоверяющий центр:

• получил заверенную копию свидетельства о смерти владельца сертификата либо подтверждение на основе иных доказательств его смерти;
• получил документы, подтверждающие прекращение деятельности или ликвидацию владельца сертификата, являющегося юридическим лицом, либо иные доказательства факта прекращения его деятельности или ликвидации.

3. Удостоверяющий центр осуществляет аннулирование сертификата ключа подписи путем внесения пометки об аннулировании данного сертификата в реестр сертификатов ключей подписи с указанием даты аннулирования.

С т а т ь я 34. Прекращение деятельности удостоверяющих центров

1. При прекращении деятельности по удостоверению открытых ключей ЭЦП юридическое лицо обязано заблаговременно проинформировать об этом решении орган, выдавший лицензию на указанную деятельность, уполномоченный государственный орган, выдавший сертификат ключа подписи этому удостоверяющему центру, а также всех владельцев сертификатов ключей подписи, выданных этим удостоверяющим центром.

2. При принятии решения о прекращении деятельности по удостоверению открытых ключей ЭЦП выданные удостоверяющим центром сертификаты ключей подписи аннулируются в соответствии с настоящим Федеральным законом, а открытые ключи ЭЦП, сведения о владельцах сертификатов и иная документация удостоверяющего центра передаются на хранение в государственный архив, о чем делается публичное уведомление пользователей открытых ключей.

С т а т ь я 35. Ответственность удостоверяющих центров

1. Удостоверяющий центр несет ответственность за убытки в объеме реального ущерба, понесенного пользователем открытого ключа ЭЦП в результате доверия к представленным в сертификате ключа подписи данным, которые удостоверяющий центр обязан проверить и подтвердить, а также к результатам проверки ЭЦП, выполненной удостоверяющим центром по запросу пользователя.

Ответственность удостоверяющего центра не включает:

• штрафные санкции;
• возмещение упущенной выгоды;
• возмещение морального вреда.

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, удостоверяющий центр несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение его обязанностей оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

3. Удостоверяющий центр не несет ответственности:

• за ущерб, понесенный лицом в результате доверия к сертификату ключа подписи, если удостоверяющий центр выполнил все требования настоящего Федерального закона и соглашения с владельцем сертификата ключа подписи;
• за ущерб, свыше суммы, если она указана в сертификате ключа подписи в качестве установленного предела доверия, понесенный в результате доверия к представленным в сертификате данным, которые удостоверяющий центр обязан проверить и подтвердить.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

С т а т ь я 36. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С т а т ь я 37. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации