Письмо А.Солдатова и Проект Постановления РФ о государственном регулировании глобальной информационной сети Интернет в Российской Федерации

Из проекта Постановления Правительства о государственном регулировании глобальной... и т.д.:
"Для целей настоящего Постановления определить, что российский сегмент сети "Интернет" объединяет подключенные к сети "Интернет" компьютеры, зарегистрированные в Российской Федерации."
Дальше можно не читать. Это как "зарегистрированные"? Кем зарегистрированные?
"Подключенные к сети "Интернет" -- это как? Я сейчас пишу эти строки на компьютере, который подключен к локальной сети, которая через шлюз имеет выход наружу. Так мой компьютер "подключен" или нет? Есть куча сетей вообще не поддерживающих протоколы IP/TCP, но тем не менее, подключенные к Internet в том или ином виде. И все это в России. И здесь же, в России, есть серверы, доменные имена которых и com и net и т.д. А есть серверы ru, которые расположены вне России. Есть и безымянные (только IP адрес). Так что же такое "российский сегмент"?
Научимся когда-нибудь четко и однозначно (и правильно!) давать определения? Дальше "проект" не читал. Одного предложения уже было достаточно.