 |
 |
|
||
|
||
| ||
|
Проект Изменений и дополнений в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности"Проект Федерального закона РФ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", внесенный в Государственную Думу 18 марта 2000г. В.Путиным 18.03.2000
В соответствии с пунктом "г" статьи 84 Конституции Российской Федерации направляю проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Приложение: на 19 л. в 1 экз.
Вносится Исполняющим обязанности Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ . . . . . Статья 4. Внести в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, " 33, ст. 3349; 1999, " 2, ст. 233) следующие изменения и дополнения:
. . . . . Статья 6. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Пояснительная записка Ратификация Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод требует от Российской Федерации приведения своего национального законодательства в соответствие с положениями данной Конвенции. С учетом этого Минюстом России совместно с Главным государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации подготовлен проект настоящего федерального закона. В соответствии с ним вносятся поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности". Основные положения законопроекта сводятся к следующему. Раскрывается понятие "жилище", которое в виде примечания к статье 139 Уголовного кодекса Российской Федерации будет распространяться на все статьи Кодекса, в которых оно использовано. При определении этого понятия учитывались положения жилищного законодательства, а также следственно-судебная практика по делам о преступлениях против собственности. Дополнение части 2 статьи 102 УК Российской Федерации направлено на более полное обеспечение прав лиц, в отношении которых применены принудительные меры медицинского характера.. Эти лица в соответствии с предлагаемым дополнением вправе самостоятельно ставить вопрос об изменении им вида принудительного лечения или об отмене такого лечения. Такое же право предоставлено лечащему врачу, а также близким родственникам лица, которому назначено принудительное лечение. Изменение редакции части 2 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, касающееся вопроса переписки осужденного с защитником, не только отражает требования статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основньтх свобод, но и конкретизирует ее положения. Новая редакция полностью соответствует практике Европейского суда по правам человека. Изменения и дополнения, вносимые в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, направлены на обеспечение обвиняемого (подозреваемого) защитником по делам, связанным с производством по применению принудительных мер медицинского характера. Кроме того, устраняется пробел в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР и Федеральном законе "Об оперативно-розыскной деятельности", связанный с особенностями использования, хранения и уничтожения фонограмм с записями прослушивания лиц, подозреваемых в совершении преступлений. Предусмотренное проектом федерального закона новое написание словосочетаний "оперативно-розыскная деятельность" и "оперативно-розыскные мероприятия" с буквой "а" объясняется тем, что написание входящего в их состав слова "розыскной" признано Институтом русского языка Российской академии наук противоречащим современным орфографическим нормам (копия письма директора Института с соответствующим разъяснением прилагается). Указанное положение нашло отражение в ряде изданных в последние годы нормативных изданий, таких, как Орфографический словарь русского oязыка (издание 29-е и последующие); Букчина Б.3. Слитно? Раздельно? Через дефис? Орфографический словарь русского языка. М., 1998; Розенталь Д.Э., Теленкова М.А. Словарь трудностей русского языка. М., 1998, и некоторьк других. Изменения и дополнения, вносимые в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, направлены на создание равных правовых условий для правонарушителя и для потерпевшего от совершенного правонарушения. В связи с этим проект закрепляет состязательные начала участников производства по делам об административных правонарушениях. Представленный законопроект не потребует каких-либо финансовых затрат и внесения изменений в другие законодательные акты.
ИНСТИТУТ РУССКОГО ЯЗЫКА 121019, Москва, ул. Волхонка 18/2
В ответ на Ваш запрос " А 6-1-699 от 08.04.1998 направляем заключение. подготовленное председателем Комиссии по русскому правописанию при Отделении литературы и языка РАН членом-корреспондентом РАН Ю.Н.Карауловым и заместителем председателя Комиссии, ответственным редактором "Орфографического словаря русского языка" доктором филологических наук В.В.Лопатиным.
Главное государственно-правовое управление В ответ на Ваш запрос от 8 апреля с. г. сообщаем следующее. Нормативным "Орфографическим словарем русского языка", издаваемым Российской академией наук (издание 29-е. 1991, и последующие), предложено писать слово разыскной с буквой а. Принятое ранее написание розыскной признано противоречащим современным орфографическим нормам. Дело в том, что по правилу написания приставки раз-/ роз-/ рас-/ рос- она пишется с буквой о только под ударением, в безударной же позиции в ней пишется буква а. Мы пишем: рОссыпь, но рассыпАть и рассыпнОй; рОспись, но распИсывать и расписнОй; рОспуск, но распускАть; рОзлив, но разливАть и разливнОй. Это правило соблюдается даже в пределах форм одного и того же слова: рОзданный, но раздАть. Таким образом, к этой приставке не применимо общее правило, требующее писать на месте безударного гласного ту букву, которая обозначает звук, слышащийся под ударением. Поэтому в данном случае не действует ссылка на слово рОзыск -- юридический термин, обозначающий определенные действия следственных и оперативных органов и сами эти органы (ср. уголовный рОзыск), как бы оно ни было близко связано со словом розыскнОй в таких его употреблениях, как например, разыскная или оперативно-разыскная деятельность. Кстати, лингвистический анализ показывает, что разыскной образовано не от слова розыск, а от глагола разыскать -- разыскивать. Прилагательное от розыск имело бы другое ударение: рОзыскный -- такое же, как, например, в слове рОссыпный (рОссыпные месторождения полезных ископаемых), образованном, в отличие от рассыпнОй, от слова рОссыпь. Да и по своему значению слово разыскной связано не только с юридическим понятием расследования, оно употребляется шире: так, специальные разыскные (или служебно-разыскные) собаки предназначены, в частности, разыскивать людей под завалами в чрезвычайных ситуациях. Несколько исторических замечаний. Глагол разыскать -- разыскивать в значении "расследовать" известен русскому языку с XVII в., тогда же появилось слово розыск в значении "расследование", а в 30--60-е годы XVIII в. уже существовала в России "Канцелярия тайных розыскных дел", известная также как "пыточная". (Нас не должна смущать буква о в старом написании этого прилагательного -- тогда и глагол розыскать -- розыскивать писался тоже через о, что соответствовало старинному произношению всех подобных слов). В дальнейшем, с конца XVIII в., слово розыскной вышло из активного употребления, его не применяли ни в каких официальных учреждениях. Оно вновь активизировалось только в 30-е годы XX в. Тогда, очевидно, и следовало языковедам исправить написание этого слова. Однако этого не случилось. Правда, в наиболее авторитетном словаре того времени. "Толковом словаре русского языка" Д.Н.Ушакова (т. 3. 1939 г.), слово дано в двух вариантах -- с буквами а и о, причем как основной дан вариант разыскной. Но потом надолго закрепилось написание с буквой о, хотя оно и противоречило современному правилу написания приставки раз-/ роз-, существующему со второй половины XIX в., когда оно бьшо сформулировано академиком Гротом. Проводимая в настоящее время нормализаторская работа по упорядочению русской орфографии (речь идет не о реформе письма, а именно об упорядочении. касающемся отдельных его участков, об устранении наиболее заметных противоречий) имеет большое общественно-культурное значение. Именно этим продиктована, в частности, и необходимость перехода к написанию с буквой а слова разыскной и производных от него слов: оперативно-разыскной, следственно-разыскной, служебно-разыскной, разыскник.
13 апреля 1998 г.
Комментарии (2)Последние темы:
Проект Изменений и дополнений в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" |
Все темы
|
|
| Московский Либертариум, 1994-2020 |
|
