ПРОЕКТ
УСТАВ
общественно-государственного объединения
"Ассоциация документальной электросвязи"
1. Общие положения
1.1. Общественно-государственное объединение "Ассоциация документальной электросвязи", именуемое в дальнейшем Объединение, является некоммерческой организацией.
1.2. В Объединение могут входить государственные органы исполнительной и законодательной власти, а также юридические и физические лица, являющиеся разработчиками, поставщиками, потребителями, испытателями технических средств и услуг электросвязи. Входящие в Объединение организации могут представлять научные, проектные, технические, учебные, нормотворческие, испытательные, контролирующие, регулирующие, финансовые и иные сферы деятельности.
1.3. Объединение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетные и иные счета в учреждениях банков, в том числе валютные, может от своего имени заключать договоры и контракты, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах, имеет круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием, эмблемы, символику и иные реквизиты, утверждаемые в установленном порядке.
1.4. Объединение может осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую его целям и задачам.
1.5. Объединение является правопреемником общественного объединения "Ассоциация документальной электросвязи", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 30 августа 1994 года (свидетельство " 2380).
1.6. Объединение действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и настоящим Уставом на принципах добровольности, гласности, законности, равноправия его членов.
1.7. Объединение осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации.
1.8. Место нахождения Объединения: 103375, г . Москва, ул. Тверская, 7.
2. Цели, задачи и деятельность объединения
2.1. Основными целями Объединения являются:
- содействие развитию связи и информатизации в России;
- содействие реализации государственной политики в области электросвязи.
2.2. Задачами Объединения являются:
- разработка информационно-аналитических материалов для государственных органов, действующих в области регулирования, контроля и обеспечения безопасности при разработке и применении коммуникационных и информационных технологий, включая технологии глобальных информационных сетей (Интернет);
- разработка проектов документов по регулированию деятельности в сфере предоставления услуг электросвязи, по лицензированию, сертификации, правилам предоставления услуг, нормированию и контролю, электронному ведению бизнеса;
- содействие сотрудничеству ведомств и организаций при использовании и строительстве сетей электросвязи;
- проведение разъяснительной работы в целях содействия подготовке и исполнению решений государственных органов исполнительной власти в области электросвязи;
- нормирование порядка распределения доменного и адресного пространства (для российского сегмента сети Интернет, Х.400 и др.);
- разработка и реализация учебных программ в области электросвязи для подготовки резерва руководящих кадров;
- разработка и реализация программ развития сетей и систем передачи данных, телематических служб;
- распространение стандартизованных решений при создании систем электросвязи;
- содействие обеспечению требуемого объема и качества услуг электросвязи, предоставляемых потребителям на территории России;
- содействие согласованию интересов разработчиков, поставщиков и потребителей сетей, систем и услуг электросвязи;
- распространение передового отечественного и зарубежного опыта организации сетей и служб электросвязи;
- содействие совместимости сетей, систем и услуг электросвязи;
- содействие в развитии российского рынка услуг электросвязи, выявление нужд пользователей, улучшение взаимодействия пользователей и поставщиков, пропаганда возможностей и преимуществ использования современных информационных и коммуникационных технологий;
- содействие внедрению отечественных и зарубежных технических средств и программного обеспечения, способствующих расширению объема и повышению качества услуг электросвязи;
- содействие интеграции систем и служб электросвязи России в глобальную информационную инфраструктуру;
- организация и проведение обучения по повышению квалификации и профессиональной переподготовке специалистов;
- проведение экспертиз и разработок, организация тендеров;
- организация и проведение работ по обеспечению информационной безопасности;
- издательская деятельность с целью информирования и обмена передовым опытом;
- проведение конференций, выставок.
2.3. Для реализации поставленных целей Объединение в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующую деятельность:
- разрабатывает проекты нормативных документов, регулирующих деятельность в области электросвязи;
- издает и распространяет нормативно-справочную, техническую, методическую документацию, аудио, видео, кинопродукцию по тематике деятельности Объединения;
- разрабатывает и реализует проекты и программы развития сетей и систем передачи данных, телематических служб, защиты информации, электронного ведения бизнеса;
- участвует в проведении экспертиз;
- участвует в проведении и оценке результатов сертификационных испытаний технических средств электросвязи и средств защиты информации;
- реализует программы дополнительного образования при осуществлении переподготовки, повышения квалификации, стажировки, краткосрочных курсов для специалистов в области электросвязи и электронного ведения бизнеса;
- проводит конференции, семинары, выставки, связанные с деятельностью Объединения;
- создает учебные центры;
- осуществляет другую деятельность, не противоречащую законодательству Российской Федерации и настоящему Положению.
Объединение может входить в другие некоммерческие организации как в России, так и за рубежом, а также создавать предприятия и хозрасчетные организации, обладающие правами юридических лиц.
3. Структура и руководящие органы объединения
3.1. Общее руководство деятельностью Объединения осуществляет Президент Объединения. Руководящими органами Объединения являются общее собрание, Исполнительный комитет и Исполнительная дирекция.
3.2. Президентом Объединения является руководитель федерального органа исполнительной власти в области связи (по должности).
Президент:
- утверждает планы и контролирует работы по реализации целей и задач Объединения, определенных настоящим Уставом;
- заслушивает отчеты Председателя Исполнительного комитета.
3.3. Общее собрание является высшим руководящим органом Объединения и может принимать решения по любым вопросам его деятельности.
Общее собрание считается правомочным, если в нем принимает участие более 50% членов Объединения. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на общем собрании. Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания, принимаются двумя третями голосов присутствующих на общем собрании.
Общие собрания членов Объединения проводятся не реже одного раза в два года. Внеочередные общие собрания созываются по инициативе Исполнительного комитета или по требованию не менее половины членов Объединения.
К исключительной компетенции общего собрания относятся:
- избрание сроком на два года или досрочное прекращение полномочий членов Исполнительного комитета;
- избрание сроком на два года Председателя Исполнительного комитета;
- утверждение отчетов о деятельности Исполнительного комитета;
- принятие решения об обращении в Правительство Российской Федерации с ходатайством о прекращении деятельности Объединения.
3.4. Исполнительный комитет руководит деятельностью Объединения в период между общими собраниями, исходя из решений общих собраний и руководствуясь настоящим Уставом.
В состав Исполнительного комитета входят:
- Председатель Исполнительного комитета, избираемый сроком на 2 года общим собранием;
- представители организаций-членов Объединения, избираемые общим собранием сроком на 2 года;
- руководители комитетов, образованных Объединением (на время руководства комитетами).
Количество избираемых в Исполнительный комитет представителей организаций-членов Объединения определяется общим собранием. При этом треть избираемых представителей должны составлять представители входящих в состав Объединения федеральных органов.
Исполнительный комитет правомочен, если на его заседаниях присутствует более половины его членов. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. Исполнительный комитет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 месяца.
На заседаниях Исполнительного комитета могут присутствовать члены Объединения с правом совещательного голоса.
Исполнительный комитет:
- распоряжается имуществом и средствами Объединения;
- утверждает и корректирует бюджет Объединения;
- принимает и исключает из состава членов Объединения;
- организует комитеты, рабочие группы, комиссии;
- рассматривает планы работы и принимает решения по направлениям деятельности Объединения;
- принимает решения о создании отделений, филиалов, представительств, предприятий, утверждает положения (уставы), регламентирующие их деятельность;
- представляет и защищает права и законные интересы членов Объединения;
- избирает из состава своих членов сроком на 2 года заместителей Председателя Исполнительного комитета;
- утверждает штатное расписание;
- определяет размер и порядок внесения членских взносов;
- осуществляет иную деятельность, не относящуюся к исключительной компетенции общего собрания.
3.5. В период между общими собраниями и заседаниями Исполнительного комитета деятельностью Объединения руководит Председатель Исполнительного комитета.
Председатель Исполнительного комитета:
- руководит деятельностью Исполнительного комитета;
- организует разработку планов и программ работы Объединения;
- представляет Объединение в отношениях с органами законодательной и исполнительной власти, организациями, предприятиями, учреждениями, общественными организациями и гражданами как в России, так и за рубежом;
- без доверенности действует от имени Объединения, выдает доверенности;
- заключает договоры и контракты от имени Объединения;
- открывает счета в банках;
- издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;
- созывает очередные общие собрания Объединения, уведомляя об этом его членов не позднее, чем за 30 дней до начала работы общего собрания;
- определяет компетенцию своих заместителей;
- принимает и увольняет с работы штатных сотрудников Объединения, распределяет между ними должностные обязанности, определяет должностные оклады;
- осуществляет иную деятельность, не входящую в исключительную компетенцию общего собрания и Исполнительного комитета.
В случае отсутствия Председателя его функции выполняет один из заместителей по решению Председателя.
3.6. Для ведения повседневной и административно-хозяйственной работы по обеспечению деятельности и выполнению программ работы Объединения из числа штатных сотрудников Объединения создается Исполнительная дирекция во главе с Исполнительным директором, который назначается приказом Председателя Исполнительного комитета.
Исполнительный директор:
- организует подготовку заседаний и выполнение решений Исполнительного комитета, решений общих собраний, приказов и распоряжений Председателя Исполнительного комитета;
- организует ведение повседневной работы с членами Объединения;
- организует подготовку мероприятий, проводимых Объединением;
- заключает договоры и контракты от имени Объединения, организует и контролирует их выполнение;
- руководит деятельностью штатных сотрудников Объединения;
- подписывает вместе с главным бухгалтером Объединения планово-финансовые и платежные документы;
- издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;
- готовит предложения по планам работы Объединения, штатной структуре и распределению должностных обязанностей;
- регулярно отчитывается о своей деятельности перед Исполнительным комитетом.
3.7. Структурной основой Объединения являются комитеты и рабочие группы.
Создание комитетов и рабочих групп, а также назначение их руководителей производится решением Исполнительного комитета.
4. Члены объединения, их права и обязанности
4.1. Членство в Объединении является добровольным.
Членами Объединения могут быть государственные органы исполнительной и законодательной власти, предприятия, учреждения и организации любой организационно-правовой формы, разделяющие цели и задачи Объединения и участвующие в его деятельности.
Организации-члены Объединения принимают участие в работе Объединения через своих представителей.
Члены Объединения не отвечают по его обязательствам, равно как и Объединение не отвечает по обязательствам своих членов.
4.2. Решение о приеме в члены Объединения принимается Исполнительным комитетом на основании письменного заявления руководителя государственного органа, предприятия, учреждения, организации.
4.3. Члены Объединения имеют право:
- участвовать во всех мероприятиях, проводимых Объединением;
- участвовать в деятельности любого комитета и любой рабочей группы Объединения;
- избирать и быть избранными в Исполнительный комитет Объединения;
- участвовать в общих собраниях членов Объединения с правом решающего голоса;
- вносить предложения по вопросам деятельности Объединения;
- пользоваться информацией, находящейся в распоряжении Объединения, публиковать статьи, материалы в изданиях Объединения;
- на льготных условиях участвовать в конференциях, семинарах и выставках, проводимых Объединением;
- на льготных условиях проходить обучение в учебных центрах Объединения;
- получать правовую, информационную и иную поддержку Объединения;
- добровольно выйти из состава членов Объединения, письменно уведомив об этом Исполнительный комитет.
4.4. Члены Объединения обязаны:
- соблюдать настоящее Положение;
- активно участвовать в работе Объединения;
- регулярно уплачивать членские взносы (кроме государственных органов и организаций, финансируемых из госбюджета);
- руководствоваться в своей деятельности решениями и рекомендациями общих собраний Объединения и Исполнительного комитета;
- оказывать материальную и иную поддержку мероприятиям Объединения.
4.5. Членство в Объединении может быть прекращено по решению Исполнительного комитета, если член Объединения не соблюдает настоящий Устав, не участвует в деятельности Объединения, либо своими действиями наносит ущерб Объединению.
4.6. Члены Объединения не сохраняют прав на переданные ими имущество и денежные средства, в том числе членские взносы.
5. Хозяйственная деятельность объединения
5.1. Объединение в порядке, определенном действующим законодательством, осуществляет хозяйственную деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных настоящим Уставом.
5.2. Объединение не преследует цели извлечения прибыли, не перераспределяет прибыль от своей деятельности между своими членами, а направляет полученные средства на решение задач, определенных настоящим Уставом.
5.3. Объединение отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое по законодательству может быть наложено взыскание.
5.4. Государство, его органы и организации не отвечают по обязательствам Объединения, равно как и Объединение не отвечает по обязательствам государства, его органов и организаций.
6. Имущество и средства объединения
6.1. Источниками формирования имущества Объединения являются:
- членские взносы членов Объединения кроме государственных органов и организаций, финансируемых из госбюджета;
- добровольные взносы, пожертвования, отчисления на деятельность Объединения юридических и физических лиц;
- поступления от хозяйственной деятельности (реализация продукции, работ, услуг, проведение конференций и семинаров, подготовка специалистов, сертификация и т.п.);
- иные поступления, не запрещенные действующим законодательством.
6.2. Объединение может иметь в собственности здания, земельные участки, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, акции и иные ценные бумаги, а также иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности Объединения, предусмотренной настоящим Уставом.
6.3. Объединение имеет право самостоятельно распоряжаться принадлежащими ему средствами и имуществом. Средства Объединения расходуются в соответствии с бюджетом, утверждаемым Исполнительным комитетом.
6.4. Объединение имеет право формировать из своих средств фонды социального развития и повышения уровня социальной защищенности членов Объединения и штатных сотрудников Объединения.
7. Прекращение деятельности объединения
7.1. Прекращение деятельности Объединения осуществляется путем его ликвидации.
7.2. Объединение может быть ликвидировано:
- по решению Правительства Российской Федерации на основании ходатайства общего собрания членов Объединения;
- по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
7.3. Имущество и средства ликвидированного Объединения после расчета с бюджетом и удовлетворения требований кредиторов направляются на цели, предусмотренные настоящим Уставом.
