Об утверждении положения о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление ОРД...

А что такое "негласного"? В отношении кого негласно осуществляется мероприятие? В отношении суда? прокуратуры?
прайвеси?
В Законе об ОРД не указан негласный характер мероприятий! В ЗАКОНАХ этого понятия не существует!!!
Уже сейчас много, а будет в дальнейшем еще больше проблем с этой "негласностью". Это слово окрашивает ТЕХНИЧЕСКИЕ понятия в шпионско-загадочные тона...
Кстати, из космоса можно НЕГЛАСНО наблюдать за перемещением транспортных средств, а с помощью обычного 200гр стакана (акустическая камера) можно НЕГЛАСНО контролировать акустическую информацю в соседней комнате. Вот если производителя заставить сделать кромку стакана пилообразной, уже нельзя будет.