Что СОРМ грядущий нам готовит

1 июля наступает время "X". На телекоммуникациях в обязательном порядке вводится система технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ). Собственно, средства для этого присутствовали всегда. Речь идет о новейших технических решениях, обязательных к внедрению.

-- Нельзя сказать, что СОРМ свалился как снег на голову. Такие средства были и раньше. И к подобного рода слежке нашему населению не привыкать. По обилию видеокомпромата, которым заполнена наша действительность, чувствуется, что как раз недостатка в средствах контроля за людьми нет. Кажется, что техническое совершенство достигнуто именно в этой сфере, начиная от примитивных жучков в телефонных трубках до изошреннейших микроконструкций, легко вставляемых в любые точечные пространства. В таком случае, какая необходимость столь обязательным способом форсировать процесс?

М. Совершенные технические средства слежения за людьми существуют в принципе, но они не массового применения. И потом ими, скорее всего, владеют криминальные структуры, за которыми госорганам не угнаться. Часто бывает накладно обычный телефон поставить в отдел, не говоря уж о компьютере. Могу привести пример с налоговой службой, которой, кстати, тоже дано право беспрепятственного пользования СОРМ. Несколько лет понадобилось на то, чтобы создать в ней компьютерную сеть. И даже когда она была создана, продолжали вручную обрабатывать налоговые декларации, потому что не было денег ввести сеть в эксплуатацию. А в это время уклоняющиеся от больших налогов дельцы вовсю приобретали те средства, о которых вы говорите.

-- И теперь госорганы берут реванш у криминалитета за счет отрасли связи?

М. Функция оперативно-розыскной деятельности всегда была частью средств связи. Сейчас идет разговор лишь о новом порядке ее исполнения. Функция специализируется, получает собственный технический блок в средствах связи. Специальное оборудование, новые программные продукты. Не думайте, что для отрасли это невыгодно. Оживляется рынок, появляются дополнительные источники доходов. Так что в форсированном внедрении СОРМ заинтересованы многие.

-- Кроме самой жертвы. Население с ужасом воспринимает такой тотальный прессинг. Раньше говорили, что общество находится под колпаком у спецслужб. Теперь можно сказать, что вскоре мы окажемся под его "ухом".

М. Речь не идет о тотальном прослушивании исключительно всех. А только тех, кто попадает в оперативную разработку. Порядок законом определен строго.

-- Как раз здесь намечается пугающий разрыв. Связисты знают, как это делалось при прежних технических условиях. Из неких спецорганов к начальнику узла связи приходили люди. Показывали материалы, судебные решения, разрешение на прослушивание, и добро, естественно, давалось. Существовал некий зримо ощутимый перевал. Теперь ситуация меняется. Перевал исчезает?

М. Судебные решения все равно присутствуют. Законодательство никто не отменял. Все так же в обязательном порядке предусматривается получение санкции на прослушивание. Хотя, надо признать, санкции действительно становятся все более иллюзорными. Новые технические устройства позволяют спецслужбам вести оперативно-розыскную деятельность и без извещения органов связи. Технически! -- я повторяю это.

-- Возникает вопрос: зачем же нас прослушивать? Выяснять политические взгляды? Аля этого достаточно читать открытые средства массовой информации. Сегодня они весьма полярны.

М. Целевая установка прослушивающих ведомств несколько смешается. Взгляды людей отходят на второй план. На первое место выходят экономические интересы. Сокрытие налогов, криминальный бизнес, утечка капитала, преступность, заказные убийства...

-- Но ведь вместе с этим начнется легальная охота за коммерческой тайной, за движением банковских капиталов, транзакций. Введение СОРМ фактически снимает ту маленькую преграду, которая раньше стояла между телефонной слежкой и пользователями сетей, -- предъявление документов о разрешениях к оперативной деятельности непосредственно связистам. Спокойны будут лишь те, кто продолжает верить в природную честность рыцарей без страха и упрека. Но и в таком случае остается один важный аспект -- экономический. Дорогое ли это удовольствие?

М. Достаточно дорогое. В западных коммуникационных сетях такие средства составляют примерно 10--15% всей стоимости оборудования. У нас все дороже и доля стоимости данных устройств в обших затратах тоже будет больше.

-- Насколько больше? Можно уточнить?

М. Скажем, небольшие учрежденческие станции с номерной емкостью в 6 тыс. номеров станут дороже в два-три раза, если ввести в них полный комплект СОРМ.

-- Кто будет нести эти расходы?

М. Вся ответственность, в том числе и экономическая, принятыми решениями возлагается на Госком-связи, а еше конкретнее -- на предприятия. Ведомство же в целом в накладе не останется. Возникнет новая номенклатура продуктов для обязательной сертификации.

-- Ставится ли задача вновь сертифицировать все средства связи?

М. Сертифицировать придется все детали, входящие в полный комплект СОРМ. Можно сделать это сразу, одномоментно, но многие это делают поэтапно. В любом случае с 1 июля все вновь вводимые системы обязательно должны быть снабжены данной аппаратурой и программным обеспечением. Для действующих же систем возникнет проблема лицензирования. При отсутствии встроенного комплекта СОРМ лицензии продлеваться не будут.

-- Это касается всех видов связи -традиционной телефонной, пейджинговой, сотовой?

М. Система обязательна для всех видов, включая документальную связь с электронной почтой.

-- На кого в таком случае будут возложены расходы?

М. На провайдеров.

-- Было сообщение, что в аналогичных условиях американские провайдеры взбунтовались и добились кое-каких уступок. А наши провайдеры, они покорно воспринимают новшество? Безмолвствуют?

М. Почти. Кто не безмолвствует, у тех просто отбирают лицензию.

- Это законно?

М. Законно. Ведь в лицензионном соглашении черным по белому написано, что сеть должна отвечать эксплуатационно-техническим требованиям по обеспечению и проведению оперативно-розыскных мероприятий.

-- В лицензии наверняка не написано, что речь пойдет о создании для спецслужб выделенных линий, столь дорогих в наших условиях?

М. Разработанная техническая документация подразумевает именно такой уровень.

-- Содержатся ли в документации экономические последствия введения СОРМ?

М. Мне такой раздел незнаком. Но могу сказать, кого бы мы не записали в число субъектов, несущих дополнительные расходы, на самом деле бремя понесет один субъект -- население, потребители и пользователи услуг связи. И у провайдеров, и у других операторов, как и у многочисленных управленческих структур, всегда есть крайний -- потребитель. Он может реагировать лишь одним - сокращением потребляемых услуг. СОРМ при всей ее необходимости для разных ведомств явится очередным отсекателем числа людей, пользующихся услугами современных телекоммуникаций. Стратегия развития телекоммуникационных систем должна бы учитывать подобного рода последствия. Нищий народ не может быть желанным пользователем телекоммуникационных услуг.

-- Вы предпочли надеть маску именно для того, чтобы высказать последний свой тезис?

М. Да.

С маской беседовала Т. Азокаева