Внутренний регламент и планы рабочей группы по законопроекту об электронном документообороте

План работ фиксируется письменно и делается попытка его формального выполнения. Все результаты выполнения пунктов плана носят письменный характер, у каждого документа есть Ответственный редактор (указывается в пункте плана).

Текст Плана обновляется после каждого заседания - изменения обсуждаются в конце каждого заседания на основе принятых на этом заседании решений. Актуализацию Плана работ ведет Ответственный секретарь Группы.

Данный Регламент и План доступны на вебсайте Группы (официальном www.ice.ru/exp/el_doc/el_doc.html и неофициальном http:/www.libertarium.ru/libertarium/l_eldoc_plans).

На этом же вебсайте доступны все текущие версии рабочих материалов группы, а также персональный состав группы с их почтовыми адресами.

Функционирует Список рассылки [email protected] (пока не работает - 15 июля 1998г.), по которому обмениваются информацией члены группы. Посланные письма дублируются в архиве, доступном на вебсайте Группы.

Поддержание актуального состояния вебсайта Группы является обязанностью Ответственного секретаря.

Все содержательные решения и их обоснования формулируются участниками группы в письменном виде. Если какие-то предложения не зафиксированы письменно, то их полноценного обсуждения не производится, решения не принимаются.

Решения в Группе принимаются на основании принципа консенсуса.

Права на участие в выработке консенсуального решения и обязанности по письменному оформлению предложений и замечаний накладывают введение ограничений на доступ позиционеров в Рабочую группу. В частности, формально определяются требования к пополнению рабочей группы членами:

• Знание (прочтение и понимание) всего объема письменных материалов, подготовленных членами рабочей группы к обсуждениям за все время работы группы.
• Знание настоящего внутреннего регламента и планов работы.

Участник рабочей группы, пропустивший подряд более трех заседаний, выбывает из Группы.

ПЛАН РАБОТЫ

ВСЕ ПУНКТЫ ПЛАНА ПРЕДПОЛАГАЮТ ПИСЬМЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ответственный за их прототипирование, согласование и подготовку указан в скобках после соответствующих пунктов плана.

ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ, ЧТО ПЛАН ВЫПОЛНЯЕТСЯ В УКАЗАННОМ ПОРЯДКЕ (конечно, во многих случаях возможна параллельная работа)

Формально организовать работу рабочей группы (график заседаний, поддержание архива, сайта, список рассылки, условий ввода новых членов) (Иванов, Александров)

Сформулировать критерии принятия решений ("проходимость", "согласование интересов ведомств", защита рынка и частных свобод и т.д.) (Левенчук)

Определить необходимых позиционеров для рабочей группы (личности, ведомства, общественные организации) и стратегию публичности.

Получить список используемых сектором технологий ЭОД и ЭДО и пожелания по поводу их юридического статуса в будущем (Стародубцева)

Получить список проблем по поводу шифрования (Стародубцева)

Получить развернутый набор критериев документарности (Отставнов)

Получить комментарии по поводу различных технологий электронного подписывания (Отставнов)

Отнестись к тексту Марченко (все участники).

Решить проблему разделения электронного обмена данными (ЭОД) и электронного документооборота (ЭДО), а также доопределиться с понятием публичной достоверности (закончить дискуссию Акопянц-Отставнов-Левенчук, получить письменные материалы Соловьяненко).

Определить понятия "закрытой" и "открытой" систем - если необходимо.

Отработать минимальный словарь (Отставнов)

Зафиксировать промежуточную версию текста Основных принципов (deliberations) Рабочей группы

Ввести понятие "сертификатор" и определить соответствующую профдеятельность.

Сформулировать модель регулирования отрасли (Левенчук).

Сформировать нулевой драфт законопроекта.

Провести кампанию PR по законопроекту.

Организовать парламентские слушания на основе нулевого драфта законопроекта.

ДАННЫЙ ПЛАН ЯВЛЯЕТСЯ ДИНАМИЧЕСКИМ И ДОЛЖЕН КОРРЕКТИРОВАТЬСЯ ПОСЛЕ КАЖДОГО ЗАСЕДАНИЯ НА ОСНОВЕ ПРИНЯТЫХ НА НЕМ РЕШЕНИЙ